湖南華容縣財政局三項舉措規(guī)避政府性債務(wù)風(fēng)險
一是建立健全政府性債務(wù)長效管理機制。出臺縣級地方性政府債務(wù)管理辦法,從制度上對政府性債務(wù)的舉借、擔(dān)保、使用、償還等方面予以明文規(guī)定。建立政府債務(wù)預(yù)警機制,科學(xué)合理地測定政府債務(wù)規(guī)模。成立專門的審批機構(gòu),對舉借政府性債務(wù)嚴(yán)格審批,并對全縣舉債規(guī)模、總量進(jìn)行控制和風(fēng)險評估。
二是建立縣級償債目標(biāo)管理責(zé)任制。建立以償債準(zhǔn)備金為主要內(nèi)容的債務(wù)償還機制,其資金來源主要包括財政年初預(yù)算安排資金、專項用于償還政府債務(wù)的非稅收入、政府償債準(zhǔn)備金的增值收益、債務(wù)資金銀行存款利息凈收入等,償債準(zhǔn)備金原則上不低于年度債務(wù)總量的1%,同時規(guī)定償債準(zhǔn)備金由縣財政局實行專項管理,專門用于政府性債務(wù)償還。對存量債務(wù)應(yīng)當(dāng)按照“誰舉債、誰還款”、“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”、“誰使用、誰償還”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)一步落實債務(wù)還款單位,通過項目單位還款、預(yù)算扣款、債轉(zhuǎn)股等形式逐年消化債務(wù)。
三是建立績效評價機制。目前該縣政府債務(wù)規(guī)模較大,管理的主體較多,必須加強責(zé)任意識,強化監(jiān)督,要求財政、審計部門每年按照國家法律法規(guī)的規(guī)定,對政府性債務(wù)的舉借、使用、償還、擔(dān)保等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對債務(wù)資金進(jìn)行有效管理和跟蹤問效,切實防止債務(wù)資金流失和違規(guī)使用;并對這些內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計范圍,其審計結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核任用的依據(jù)。