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湖南漢壽縣五注重抓好財政投資項目投資評審工作

2013-09-10 16:11 來源:漢壽縣財政局辦公室   打印 | 收藏 |
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   2013年以來,湖南漢壽縣財政投資評審中心堅持五個注重,加強了對財政性投資項目全過程監(jiān)管,確保各項財政性資金安全、規(guī)范、高效使用。截止到8月底,該縣共計評審175個項目,審減金額6859萬元,審減率達(dá)到了12.62%。

  一、注重制度建設(shè)。依照縣政府出臺《財政投資評審管理暫行辦法》、《財政投資評審操作規(guī)程》等規(guī)章制度,明確財政投資評審的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、程序,形成了“投資評審人員崗位責(zé)任制”、“投資評審操作規(guī)程”等辦法,從評審準(zhǔn)備到實施,再到評審結(jié)論確認(rèn),嚴(yán)格按程序辦事,避免了人為因素影響;從廉政制度、責(zé)任追究等方面做出明確規(guī)定,并執(zhí)行嚴(yán)格的處罰措施,確保評審人員廉潔自律,評審行為公正透明。對一些單位和人員弄虛作假、高估冒算、亂設(shè)計、亂簽證的相關(guān)責(zé)任人提請相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理,為民生工程質(zhì)量的提高和改善作出了貢獻(xiàn)。

  二、注重評審程序。加強項目可行性和投資概算的評審,積極參與項目論證,推行限額設(shè)計,確保施工圖預(yù)算不突破設(shè)計概算。進(jìn)一步完善招投標(biāo)程序,加強對串標(biāo)、圍標(biāo)行為的核查,規(guī)范評標(biāo)專家在評標(biāo)環(huán)節(jié)中對串標(biāo)、圍標(biāo)行為的檢查,并由專家組的每位成員簽字確認(rèn)。同時抽出一定比例的建設(shè)工程招投標(biāo)項目,由資深評審專家逐一審核,發(fā)現(xiàn)存在串標(biāo)、圍標(biāo)行為的,由行政主管部門對有關(guān)單位進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,并對參與該項目評標(biāo)的專家進(jìn)行了警告或進(jìn)一步處理。

  三、注重結(jié)果運用。把結(jié)果綜合利用到位作為投資評審的終極目標(biāo),主要從三方面把好關(guān):一是把好資金撥付關(guān)。項目經(jīng)預(yù)算評審后,評審中心全程監(jiān)控其建設(shè)情況,尤其是隱蔽工程施工情況,及時為業(yè)務(wù)股室提供工程進(jìn)度和資金撥付數(shù)據(jù),為核撥資金、批復(fù)決算提供客觀數(shù)據(jù)。二是把好政府采購關(guān)。所有納入預(yù)算評審的項目,除將預(yù)算評審報告送政府采購辦外,還要求建設(shè)單位將大宗設(shè)備納入政府采購范圍。三是把好控稅關(guān)。評審中心和相關(guān)業(yè)務(wù)股室協(xié)商制定了控稅流程圖,相關(guān)業(yè)務(wù)股室接到預(yù)算評審報告后,按工程進(jìn)度分期撥款,并要求一律開具本地稅票,有效防止跑稅、漏稅、偷稅行為。

  四、注重信息建設(shè)。加強信息化建設(shè)步伐,由上級財政部門負(fù)責(zé)組織,盡快開發(fā)出系統(tǒng)配套通用的財政投資評審應(yīng)用軟件,為縣級財政投資評審工作能夠順利開展提供重要的技術(shù)支持。不論建設(shè)項目大小,都要充分利用專家數(shù)據(jù)庫的資源條件,盡力把評審工作向規(guī)范化方向推進(jìn)。對專家數(shù)據(jù)庫根據(jù)項目的不同靈活運用。大項目由評審中心人員負(fù)責(zé)牽頭組成評審工作小組,按照程序進(jìn)行評審,小項目由評審中心主持,在專家數(shù)據(jù)庫里采用隨機抽簽的方式?jīng)Q定由兩個或兩個以上人員來完成對有關(guān)項目的評審工作。

  五、注重隊伍素質(zhì)。為了建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的評審隊伍,一是堅持走出去學(xué)。連續(xù)組織評審人員出省、出縣學(xué)習(xí)先進(jìn)的評審理念和評審方法,積極參與多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是加強內(nèi)部學(xué)習(xí)。通過進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育,組織觀看警示片等形式,培養(yǎng)評審人員的道德情操和遵紀(jì)守法意識;鼓勵評審人員參加各類職稱、資質(zhì)等級考試,促進(jìn)評審人員向復(fù)合型人才方向發(fā)展。三是強化績效考評。堅持制度管理,強化責(zé)任追究,不斷提高評審人員責(zé)任感。完善考核機制,實行基本工資加評審效益、“量”與“質(zhì)”的綜合激勵措施,提高評審人員積極性,確保評審工作效率和效益。

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