安徽含山縣財(cái)政改革尋求突破注重六個(gè)方面
一是實(shí)行全口徑預(yù)算。在原有編制公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會(huì)保障基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算的基礎(chǔ)上,結(jié)合全縣投融資管理體制改革,增加編制全縣債務(wù)預(yù)算,逐步實(shí)行全口徑預(yù)算管理。
二是完善鎮(zhèn)級財(cái)政管理體制。制定新一輪鎮(zhèn)級、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政管理體制改革方案,科學(xué)核定收支基數(shù),完善配套措施,進(jìn)一步規(guī)范縣與鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)財(cái)政分配關(guān)系。
三是確保鎮(zhèn)級國庫集中支付改革平穩(wěn)運(yùn)行。按照改革實(shí)施總體方案,執(zhí)行配套辦法流程,加強(qiáng)硬軟件建設(shè),在確保資金安全高效前提下,確保改革各項(xiàng)工作平穩(wěn)運(yùn)行。
四是開展非稅收入征收方式改革。按照“執(zhí)法主體不變、征收權(quán)益不變、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變”的原則,將現(xiàn)有的“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的政府非稅收入委托征收模式,逐步改變?yōu)樨?cái)政直接征收和委托部門征收兩種方式,在全縣范圍內(nèi)建立以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的政府非稅收入財(cái)政直征管理體制。
五是完善投融資管理改革。加快正在洽談項(xiàng)目的落實(shí),確保完成市里確定的政府性投資24.3億元、融資10億元目標(biāo)任務(wù),努力完成縣委、縣政府下達(dá)的政府性投資36.7億元、融資24億元目標(biāo)任務(wù)。選擇部分重大基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目進(jìn)行評審?刂迫谫Y成本,超過10%以上的融資項(xiàng)目,須報(bào)縣投融資委批準(zhǔn)。將各類資產(chǎn)進(jìn)行整合劃分,做大平臺(tái)規(guī)模;實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)在各平臺(tái)之間的合理調(diào)配,資產(chǎn)的配置服務(wù)于融資需要。加強(qiáng)融資和債務(wù)資金統(tǒng)籌調(diào)度,發(fā)揮資金最大效益。認(rèn)真貫徹好現(xiàn)有的投融資制度,借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),制定含山縣投融資工作管理辦法、投融資評審辦法等一系列制度。
六是推進(jìn)政府采購管理改革。實(shí)行政府采購規(guī)定時(shí)間集中采購,逐步提高政府采購效率;加快電子化政府采購管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用,啟用財(cái)政一體化平臺(tái)政府采購模塊,確保8月底前正式聯(lián)網(wǎng)上線運(yùn)行。
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