一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)稅、地稅部門均成立個(gè)體定稅評(píng)稅領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市個(gè)體稅收定額管理的組織領(lǐng)導(dǎo)及核定稅額的審批。各稅務(wù)分局、稅源管理科分別成立個(gè)體定稅工作小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)個(gè)體稅收核定定額管理工作。制發(fā)個(gè)體定稅實(shí)施方案，明確策略、實(shí)施步驟、具體措施和工作目標(biāo)，要求稅管員加大日常巡查力度，及時(shí)掌握個(gè)體納稅人經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，適時(shí)據(jù)實(shí)調(diào)整營(yíng)業(yè)額。

　　二、實(shí)行三級(jí)評(píng)審模式。成立個(gè)體評(píng)稅委員會(huì)，由稅務(wù)征管部門負(fù)責(zé)人、財(cái)金辦負(fù)責(zé)人及房地產(chǎn)、超市、建材城法人代表組成。原則上按季進(jìn)行集體評(píng)議，對(duì)于事實(shí)不清、證據(jù)不全、未經(jīng)上級(jí)核準(zhǔn)、程序違法或應(yīng)用法律條文錯(cuò)誤等情形的，由評(píng)稅委員會(huì)進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)糾正，重新下達(dá)定額。同時(shí)為確保行業(yè)之間整體稅負(fù)的相對(duì)公平，對(duì)個(gè)體定稅工作采取三級(jí)評(píng)審工作模式，即要求稅管員對(duì)轄區(qū)內(nèi)同等行業(yè)的稅負(fù)整體把關(guān)，分局、征管科領(lǐng)導(dǎo)要在分局范圍內(nèi)進(jìn)行整體平衡，最后由評(píng)審委員會(huì)作出最終裁定，從而有效避免了行業(yè)之間稅負(fù)不公的現(xiàn)象。

　　三、開(kāi)展典型調(diào)查。調(diào)查面不得低于同行業(yè)或同地域所轄納稅人的5%，做好稅款核定情況的專題記錄，并在辦稅服務(wù)廳或納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地進(jìn)行5個(gè)工作日的定額公示。強(qiáng)化信息交換共享，加強(qiáng)國(guó)稅、地稅部門的溝通聯(lián)系，對(duì)于國(guó)、地稅之間稅負(fù)差距較大的個(gè)體戶，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，減少了兩部門之間的征免差異

　　四、完善動(dòng)態(tài)信息監(jiān)管。一方面，嚴(yán)格加強(qiáng)未達(dá)起征點(diǎn)納稅人的用票監(jiān)督管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)代開(kāi)發(fā)票超過(guò)起征點(diǎn)的全額補(bǔ)稅，對(duì)連續(xù)三個(gè)月發(fā)票開(kāi)具額或?qū)嶋H經(jīng)營(yíng)額超過(guò)起征點(diǎn)的，及時(shí)作出定稅調(diào)整。另一方面，規(guī)范個(gè)體建賬戶管理，對(duì)現(xiàn)有個(gè)體建帳戶的稅收征管情況組織開(kāi)展回頭看，對(duì)不符合個(gè)體建帳戶標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)進(jìn)行清理整改，調(diào)整為定期定額戶。對(duì)個(gè)體建帳戶建帳初期的實(shí)行核定定額稅款征收管理，待納稅人帳制健全后，再實(shí)行查帳征收管理。