湖南澧縣財(cái)政“五個(gè)側(cè)重”全力穩(wěn)增長促和諧
2013年以來,湖南澧縣財(cái)政充分發(fā)揮職能作用,及時(shí)調(diào)整工作重心,深入開展轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實(shí)效專項(xiàng)活動(dòng),采取“五個(gè)側(cè)重”全力穩(wěn)增長、強(qiáng)保障、抓改革、惠民生、促和諧。
一是組織收入更加側(cè)重培植財(cái)源。把“強(qiáng)投資”作為“穩(wěn)增長”的重要抓手,按照“握緊拳頭保重點(diǎn),集中財(cái)力辦大事”的原則,本級(jí)預(yù)算安排1.3億元重點(diǎn)支持30個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資,同時(shí),安排財(cái)源建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)及創(chuàng)業(yè)富民資金900萬元,對(duì)招商引資、信貸投放、企業(yè)納稅等7大類14個(gè)小項(xiàng)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為予以重獎(jiǎng),并從政策、資金等多個(gè)層面出臺(tái)扶持措施,鼓勵(lì)和擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè),搞活商貿(mào)流通,刺激經(jīng)濟(jì)增長。
二是支持發(fā)展更加側(cè)重資金引導(dǎo)。積極防范和化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,綜合運(yùn)用財(cái)政金融手段,采取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、以獎(jiǎng)代投、擔(dān)保貼息等方式,緩解項(xiàng)目資金瓶頸和企業(yè)融資難。在前期出資1000萬元成立財(cái)鑫擔(dān)保公司澧縣分公司基礎(chǔ)上,近期又安排注冊(cè)資金3000萬元,并注入優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)做大做實(shí)六大投融資公司,建立融資、投資、建設(shè)、管理、償債一體化的良性循環(huán)機(jī)制,努力提升政府融資能力,為政府項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金保障,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是優(yōu)化支出更加側(cè)重保障民生。財(cái)政支出進(jìn)一步向社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)居民、基層基礎(chǔ)傾斜,呈現(xiàn)出“總量更大、覆蓋更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高”的特點(diǎn)。預(yù)算新增財(cái)力的六成以上用于保障和改善民生。全面取消農(nóng)村灌溉水費(fèi),增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利轉(zhuǎn)移支付和排漬電費(fèi)支出1000萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)費(fèi)提高到鄉(xiāng)平50萬元,村級(jí)低限運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)增加到村平6萬元,各項(xiàng)社會(huì)保障政策持續(xù)提標(biāo)擴(kuò)面。用于教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保、三農(nóng)等民生支出比重達(dá)到72%。
四是財(cái)政改革更加側(cè)重績(jī)效評(píng)價(jià)。在推行政府采購和財(cái)政投資評(píng)審等改革手段基礎(chǔ)上,為讓財(cái)政資金真正花出效益來,將縣本級(jí)財(cái)政投入在100萬元以上的項(xiàng)目,納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。對(duì)重大支出項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果定期向政府報(bào)告,將專項(xiàng)資金管理水平和績(jī)效做為作為糾正預(yù)算執(zhí)行偏誤、安排來年部門預(yù)算、實(shí)施行政問責(zé)的重要依據(jù)。
五是財(cái)政管理更加側(cè)重四費(fèi)控管。大力壓縮全縣公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、外出學(xué)習(xí)考察費(fèi)、會(huì)議費(fèi)支出,全縣各單位實(shí)行“四費(fèi)”支出年度總額指標(biāo)控制原則,2013年“四費(fèi)”支出總額同比壓減20%以上,采取民主理財(cái)會(huì)簽、公務(wù)卡結(jié)算、國庫集中支付、“四費(fèi)”支出公開、財(cái)政監(jiān)督檢查等手段加大控管力度,對(duì)擅自突破公務(wù)接待費(fèi)指標(biāo)的單位分別實(shí)行調(diào)減下年指標(biāo)、財(cái)務(wù)重點(diǎn)監(jiān)控、征收調(diào)節(jié)基金、取消評(píng)先資格、全縣通報(bào)批評(píng)、追究違紀(jì)責(zé)任的嚴(yán)肅處理。
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