近年來，湖南隆回縣堅持把發(fā)展義務(wù)教育擺在優(yōu)先位置，在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費使用管理工作中堅持做到“五個到位”。

　　一是管理機(jī)制到位。該縣先后出臺了《隆回縣農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費管理暫行辦法》、《隆回縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制的實施辦法》等制度，明確縣財政局和縣教育局按各自職能管理和監(jiān)督全縣農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費。

　　二是財務(wù)管理到位。該縣對義務(wù)教育階段經(jīng)費實行“核定收支、綜合預(yù)算、工資統(tǒng)發(fā)、校財局管、分校核算、收支兩條線”的管理辦法，以具有獨立法人資格的義務(wù)教育學(xué)校為基本預(yù)算編制單位，村小和教學(xué)點并入所隸屬的完全小學(xué)預(yù)算編制，縣財政局、縣教育局按照預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)、編制口徑統(tǒng)一將義務(wù)教育經(jīng)費預(yù)算到全縣249所學(xué)校。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校財務(wù)集中核算模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校設(shè)立核算中心，開設(shè)銀行存款賬戶，配備會計和出納，對隸屬學(xué)校財務(wù)實行分賬核算，一所學(xué)校一本賬，各隸屬學(xué)校不設(shè)財務(wù)機(jī)構(gòu)，不開設(shè)銀行存款賬戶，只設(shè)一名報賬員，義務(wù)教育經(jīng)費由縣財政局直接撥付到各中心學(xué)校的核算中心。

　　三是建設(shè)項目監(jiān)管到位。該縣對義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)堅持“建成一所合格一所”和“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，對義務(wù)教育基建資金實行專賬管理，�？顚Ｓ�。每年初，縣財政、教育部門根據(jù)學(xué)校發(fā)展要求，對資金需求量不大的學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施，采取一次性建設(shè)到位；對資金需求量大的學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施，采取設(shè)立項目庫，統(tǒng)一規(guī)劃，分年度建設(shè)。在建設(shè)項目確定上，縣財政會同教育、建設(shè)、紀(jì)檢、審計、發(fā)改等部門從項目庫中選擇項目制定建設(shè)規(guī)劃，編制項目預(yù)算，評審確定建設(shè)項目定價，再按程序進(jìn)行實行政府采購招投標(biāo)。在項目建設(shè)過程中，縣財政、教育、建設(shè)等部門對超圖超深、工程變更和隱蔽工程等實行全程跟蹤和現(xiàn)場簽證。工程竣工后，縣財政、教育等部門對工程造價進(jìn)行嚴(yán)格初審后再送審計部門進(jìn)行工程決算造價評審。在建設(shè)項目資金安排上，義務(wù)教育學(xué)校的項目基建資金由縣財政兜底，按建設(shè)項目的審計評審造價安排資金，學(xué)校按審計評審造價支付施工單位，不給學(xué)校建設(shè)資金留缺口和增加新的債務(wù)。

　　四是資金保障到位。該縣現(xiàn)有義務(wù)教育公辦中小學(xué)校249所，在校學(xué)生13.4人，在職教職工6360人。教師人員經(jīng)費全部納入財政預(yù)算，設(shè)立 “農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障專戶”，做到了專戶管理，�？顚Ｓ谩�2012年財政投入義務(wù)教育經(jīng)費6.65億元，促進(jìn)了全縣義務(wù)教育事業(yè)的全面發(fā)展。

　　五是監(jiān)督檢查到位。在各中小學(xué)推行財務(wù)會審和財務(wù)公開制度，加強(qiáng)財政資金管理，保證公用經(jīng)費落實到位，規(guī)范公用經(jīng)費開支范圍。加強(qiáng)收費清理，規(guī)范學(xué)校收費行為，治理教育亂收費。加強(qiáng)檢查督查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校公用經(jīng)費的管理和使用進(jìn)行專項檢查，對違規(guī)違紀(jì)情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理。