湖南平江縣“五統(tǒng)一”加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理
為適應(yīng)事業(yè)單位改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革不斷深入的新形勢,湖南平江縣將行政事業(yè)單位財務(wù)管理列為“重頭戲”,著力建機制、抓指導(dǎo)、強管理,促進單位理財水平不斷提升。
一、深化改革,統(tǒng)一分類管理。對縣直行政事業(yè)單位,重點推進國庫集中支付改革擴面提標(biāo),2012年納入改革的單位增加到238家,資金監(jiān)管面拓寬到國有、公共資源交易領(lǐng)域,實現(xiàn)了國庫集中支付覆蓋“兩個所有”。順應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革新形勢,改革后的林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機、水管等事業(yè)站所財務(wù)全部納入鄉(xiāng)財縣管系統(tǒng),預(yù)算編制、收入征繳、資金劃撥、財務(wù)核算、資產(chǎn)處置等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政統(tǒng)一管理,確保涉改單位平穩(wěn)運行。
二、提升素質(zhì),統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在抓好財會人員繼續(xù)教育的同時,開辦《會計法》及會計基礎(chǔ)工作培訓(xùn)班,600多名行政事業(yè)單位財會人員接受封閉式培訓(xùn)和閉卷考試;分別組織新《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會計制度》培訓(xùn),培訓(xùn)人員460余名,使近年來新出臺的財經(jīng)法規(guī)、政策、制度得到全面普及。
三、夯實基礎(chǔ),統(tǒng)一指導(dǎo)幫扶。針對部分事業(yè)單位會計業(yè)務(wù)力量單薄、內(nèi)控制度不健全等問題,建立股室對口幫扶機制,采取“業(yè)務(wù)交流+上門指導(dǎo)”方式,從財政系統(tǒng)選派精干力量,上門指導(dǎo)單位建立崗位責(zé)任、內(nèi)部稽核、財務(wù)收支審批等系列制度,“手把手”指導(dǎo)業(yè)務(wù)人員如何建賬、記賬、算賬、報賬、查賬等,促使部分單位提高了會計“實戰(zhàn)”能力。
四、查漏補缺,統(tǒng)一財務(wù)檢查。以規(guī)范為目的,檢查為手段,連續(xù)四年組織縣直行政事業(yè)單位財務(wù)“大檢查”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“聯(lián)審互查”,著力排查、處理和規(guī)范縣直單位國庫集中支付業(yè)務(wù)、非稅收入征繳、公務(wù)員津補貼發(fā)放、會計基礎(chǔ)工作、“三公經(jīng)費”公開等方面的問題和不足,進一步規(guī)范鄉(xiāng)村兩級的財務(wù)和資金管理,努力降低了資金風(fēng)險,助推了財政科學(xué)化精細(xì)化管理進程。
五、規(guī)范程序,統(tǒng)一考核評比。出臺會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核文件,將會計基礎(chǔ)工作分為7大類40項89個指標(biāo),實行百分制考核。通過全面檢查、當(dāng)場打分、民主評議、及時公布,先后評定會計基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)單位20家,同時對33家單位下達(dá)限期整改通知,督促提升會計基礎(chǔ)工作水平。