內(nèi)蒙古巴彥淖爾市連發(fā)三文助推貧困農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)“小康夢”
近日,內(nèi)蒙古巴彥淖爾市政府圍繞加快貧困農(nóng)牧民脫貧增收步伐這個主題,連發(fā)三個扶貧開發(fā)的文件,即《關(guān)于印發(fā)〈巴彥淖爾市 2013 年扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)〉的通知》、《關(guān)于下達(dá) 2013年扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)及考評標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈巴彥淖爾市扶貧開發(fā)項(xiàng)目典型示范建設(shè)年實(shí)施方案〉的通知》,助推全市貧困農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)“小康夢”。
扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)進(jìn)一步明確了今年扶貧開發(fā)的主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施。主要目標(biāo)是完成3萬貧困人口的脫貧致富,人均增收15%。工作重點(diǎn)是,在基礎(chǔ)工作上,努力做到“三個清楚”,即貧困人口底數(shù)清楚、致貧原因清楚和脫貧路徑清楚。在區(qū)域布局上,把“兩區(qū)三線”貧困區(qū)域、自治區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)旗縣和納入自治區(qū)整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃的貧困嘎查村作為主戰(zhàn)場。在瞄準(zhǔn)對象上,覆蓋貧困地區(qū)和貧困人口,扶貧開發(fā)項(xiàng)目必須覆蓋所轄嘎查村的全部貧困人口。在建設(shè)內(nèi)容上,改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的同時加大設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)的支持力度。在機(jī)制創(chuàng)新上,走群眾路線,由貧困農(nóng)牧民群眾決定建設(shè)內(nèi)容、參與建設(shè)和監(jiān)督,建設(shè)成果惠及貧困農(nóng)牧民。在項(xiàng)目實(shí)施上,重點(diǎn)組織實(shí)施集中連片開發(fā)扶貧、整村推進(jìn)扶貧、移民扶貧三大工程,采取產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)扶貧、互助資金和貸款貼息扶貧、革命老區(qū)扶貧、行業(yè)和社會扶貧、保障救助扶貧等六項(xiàng)措施進(jìn)行集中攻堅,切實(shí)提高貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力,提高貧困農(nóng)牧民的就業(yè)和增收水平。在檢驗(yàn)成效上,突出貧困農(nóng)牧民脫貧人口數(shù)量和增收情況。在考核評價上,圍繞脫貧任務(wù)、精細(xì)管理和經(jīng)費(fèi)保障三項(xiàng)重點(diǎn)設(shè)定指標(biāo)、完善內(nèi)容,體現(xiàn)扶貧效果突出、過程管理嚴(yán)密和經(jīng)費(fèi)保障有力。工作措施一是編制規(guī)劃,描繪藍(lán)圖;二是貫徹條例,依法行政;三是完善機(jī)制,改革創(chuàng)新;四是嚴(yán)字當(dāng)頭,強(qiáng)化管理;五是社會扶貧,深入推進(jìn);六是行業(yè)扶貧,規(guī)范運(yùn)行;七是引導(dǎo)輿論,營造氛圍;八是督查考核,公正評價;九是爭先創(chuàng)優(yōu),夯實(shí)基礎(chǔ);十是提升素質(zhì),高效運(yùn)行;十一是典型引路,示范帶動。
扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)及考評標(biāo)準(zhǔn)圍繞扶貧工作要點(diǎn)確定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化和量化,制定了相應(yīng)的考評標(biāo)準(zhǔn)?荚u內(nèi)容突出了脫貧人數(shù)這個最終成效、扶持措施這個基本路徑和落實(shí)資金這個根本保障。
扶貧開發(fā)典型示范建設(shè)年實(shí)施方案確定了典型示范建設(shè)年活動的主要目的、主要目標(biāo)與任務(wù)、典型示范的種類、典型示范項(xiàng)目與建設(shè)范圍、方法步驟和具體要求。
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