為了穩(wěn)定村級(jí)組織干部隊(duì)伍，保證村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，湖南冷水江市從村級(jí)經(jīng)費(fèi)管理上采取了有效措施，確保了村級(jí)組織的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　一、建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。該市明確規(guī)定，村組織的經(jīng)費(fèi)由市、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政明確范圍、共同承擔(dān)。市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)村主要干部（包括村支書、主任、會(huì)計(jì)、計(jì)育專干和綜治專干等五人）的定額補(bǔ)助工資、離退休村支書和主任的生活費(fèi)，以及村組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：村支書工資600元/月，主任和其他村干工資分別為村支書工資的0.9和0.7的系數(shù)，符合規(guī)定退休的村支書、主任生活費(fèi)100元/月，村組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)20000萬元/年。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)村組織干部的績效工資補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均不低于300元/月，村組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)10000萬元/年。

　　二、實(shí)行村賬鄉(xiāng)代管，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。為了保證村級(jí)財(cái)務(wù)開支管理規(guī)范，該市實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代管”體制，堅(jiān)持村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)“四不變”原則。對(duì)村級(jí)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，市、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政分別設(shè)立“村級(jí)經(jīng)費(fèi)專戶”，對(duì)村級(jí)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專戶管理、�？顚Ｓ�，年終結(jié)余滾存下年使用。村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一托管理，按村設(shè)立專賬，專人管理。通過“一個(gè)口子向下”，從源頭上杜絕了村組織經(jīng)費(fèi)截留、挪用現(xiàn)象，使村級(jí)組織的財(cái)務(wù)管理得到了規(guī)范。

　　三、推行村級(jí)財(cái)務(wù)公開，加強(qiáng)民主理財(cái)。為了推動(dòng)村級(jí)民主理財(cái)，該市規(guī)定，各村都要通過召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組，每季首月1至5日召開理財(cái)會(huì)議一次，對(duì)本村各類開支進(jìn)行審核、監(jiān)督，每張發(fā)票必須由理財(cái)小組簽字審核認(rèn)可后才能入賬。同時(shí)，要求每個(gè)村必須統(tǒng)一設(shè)置村組織財(cái)務(wù)公開欄，定期每季公布一次財(cái)務(wù)收支運(yùn)轉(zhuǎn)情況，自覺接受村民監(jiān)督。

　　四、加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)開支范圍。該市明確規(guī)定村級(jí)組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的開支范圍：村組織的辦公用品、會(huì)議費(fèi)、水電費(fèi)、出差交通費(fèi)、郵電通訊費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、村組干部誤工補(bǔ)貼、離退村主干生活補(bǔ)貼、村內(nèi)治安、衛(wèi)生防疫、垃圾收集等社區(qū)管理服務(wù)開支，必須�？顚Ｓ茫�禁止擴(kuò)大范圍，禁止挪作他用，禁止任何單位平調(diào)、擠占，禁止抵扣上下債務(wù)往來。同時(shí)要求，市紀(jì)檢、組織、財(cái)政等部門每年聯(lián)合開展一次以上村級(jí)組織財(cái)務(wù)檢查，對(duì)村組織財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、財(cái)務(wù)開支的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面核查，對(duì)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不全、時(shí)間不及時(shí)、開支不合規(guī)的現(xiàn)象及時(shí)查處，堅(jiān)決整改到位。