今年以來，棗陽市財(cái)政部門在糧食等農(nóng)副產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈上精耕細(xì)作，圍繞農(nóng)業(yè)資源開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)大農(nóng)業(yè)向大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)效果（富民、強(qiáng)市）一起上的良性循環(huán)。

　　一是做大基地。引導(dǎo)糧食加工企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，按照企業(yè)領(lǐng)辦、農(nóng)民自愿、財(cái)政扶持、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的原則，把田間地頭當(dāng)作企業(yè)的第一車間，把小生產(chǎn)與大市場(chǎng)相聯(lián)結(jié)，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)與服務(wù)農(nóng)民相銜接，把誠信互惠與規(guī)范運(yùn)作相融合，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)企利益相兼顧，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，保證農(nóng)民種上“放心糧”、企業(yè)獲得“優(yōu)質(zhì)糧”。全市簽訂小麥訂單面積100多萬畝、水稻50多萬畝，基本上形成了“一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，一個(gè)龍頭企業(yè)，一批產(chǎn)業(yè)基地，網(wǎng)絡(luò)一批農(nóng)戶”的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)方式。

　　二是做強(qiáng)企業(yè)。堅(jiān)持引進(jìn)、整合、擴(kuò)能相結(jié)合，做大做強(qiáng)一批糧食加工企業(yè)，加快產(chǎn)品從田間到餐桌的轉(zhuǎn)化進(jìn)程。以省政府“一袋面”工程為契機(jī)，積極發(fā)揮財(cái)政的杠桿撬動(dòng)作用，采取財(cái)政融資、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府采購、擔(dān)保貸款、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、轉(zhuǎn)移支付等多元化、立體化支持方式，投入1.2億元支持全市糧食企業(yè)做大做強(qiáng)。如通過財(cái)政貼息、市場(chǎng)運(yùn)作，以國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)金華麥面集團(tuán)為核心，對(duì)6家日產(chǎn)250噸以上的面粉加工企業(yè)進(jìn)行整合，組建大型麥面加工集團(tuán)。目前該集團(tuán)產(chǎn)能已超過110萬噸，成為中南地區(qū)最大的面粉加工企業(yè)。今年，該集團(tuán)產(chǎn)值達(dá)45億元，實(shí)現(xiàn)利稅2500萬元。目前，全市糧食加工企業(yè)已發(fā)展到110多家，糧食加工產(chǎn)值與糧食產(chǎn)值比例達(dá)2：1。

　　三是做精產(chǎn)品。堅(jiān)持深度開發(fā)、延伸鏈條、綜合利用、提高效益，變低附加值的半成品為高利潤(rùn)的終端產(chǎn)品。今年引進(jìn)中興能源公司投資30億元，開展大米和小麥深加工，提煉谷維素等。引進(jìn)香港華凱國(guó)際公司投資近3億元，新上小麥變性淀粉、糖漿項(xiàng)目。湖北三杰糧油集團(tuán)開發(fā)了小麥胚芽、麥胚飲料、麥胚奶茶等10多種系列新產(chǎn)品。該公司將廢棄的谷殼用作發(fā)電原料，年發(fā)電達(dá)600萬千瓦；深度開發(fā)谷殼碳和焦油等副產(chǎn)品，形成了循環(huán)利用和多次增值的價(jià)值鏈條。同時(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品資源開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，在開發(fā)產(chǎn)業(yè)中開發(fā)新產(chǎn)品、新能源，做到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化，低碳產(chǎn)業(yè)支柱化。引進(jìn)中興能源公司，通過棉籽廢料提煉生物柴油；引進(jìn)中部三農(nóng)秸桿板材公司投資10億元建設(shè)年產(chǎn)36萬立方米零甲醛環(huán)保秸桿板；引進(jìn)安能公司投資4億元利用秸稈等進(jìn)行生物質(zhì)發(fā)電，不僅改變了農(nóng)民生活方式，還改善了農(nóng)村環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了“吃干榨盡”、“變廢為寶”、“多方共贏”的良好效果。