湖北通城縣全力拓展集中收付覆蓋面
今年以來,通城縣財(cái)政局進(jìn)一步深化“收支兩條線”改革,將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理,實(shí)行國庫集中收付,努力實(shí)現(xiàn)資金監(jiān)管上的全覆蓋。
一是推進(jìn)收繳分離、罰繳分離。縣財(cái)政局會同審計(jì)等部門制定了《通城縣行政事業(yè)性收費(fèi)管理辦法》和《通城縣罰沒財(cái)物管理辦法》,建立了“單位開票,銀行代收,財(cái)政統(tǒng)管”的政府非稅收入征管體制,嚴(yán)禁執(zhí)收單位當(dāng)場收取現(xiàn)款,執(zhí)法單位當(dāng)場收取罰沒款項(xiàng),所有行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入通過代收銀行網(wǎng)點(diǎn)直接繳入國庫或財(cái)政專戶,對違反規(guī)定的嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任。
二是推進(jìn)收支分離、收支脫鉤。對執(zhí)法部門罰沒收入實(shí)行“不定基數(shù)、不下任務(wù)、不作考核、不予返還、不得掛鉤”的“五不”政策,從制度上切斷罰沒收入與部門運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法人員利益的聯(lián)系;通過綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和紀(jì)律手段,全縣縣直所有部門和執(zhí)法部門全部實(shí)現(xiàn)了收支徹底脫鉤。
三是推進(jìn)綜合預(yù)算、集中支付?h財(cái)政局按照綜合預(yù)算的原則,把行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入等各項(xiàng)非稅收入統(tǒng)一納入部門預(yù)算編制范圍,采用零基預(yù)算方法編制部門預(yù)算,保證執(zhí)收執(zhí)罰部門履行職能的必須經(jīng)費(fèi)。非稅收入納入預(yù)算后,支出嚴(yán)格按照國庫集中支付的規(guī)定執(zhí)行,所有開支全部由國庫直接支付給供應(yīng)商。將預(yù)算外收入納入國庫集中收付,拓展了國庫集中收付制度的覆蓋范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化了這一制度在防治腐敗中的積極作用。
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