天津“營(yíng)改增”進(jìn)入實(shí)施準(zhǔn)備階段
按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,自2012年12月1日起,天津市交通運(yùn)輸業(yè)和研發(fā)與技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)等六個(gè)現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)試點(diǎn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅。“營(yíng)改增”后,交通運(yùn)輸業(yè)適用11%的稅率;部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)業(yè)適用17%的稅率,并實(shí)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣制度;服務(wù)收入低于規(guī)定數(shù)額的小規(guī)模納稅人適用增值稅征收率3%。
市財(cái)政局介紹,7月25日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,自2012年8月1日起至年底,將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍,由上海市擴(kuò)大到包括天津在內(nèi)的8個(gè)省市。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,本市各級(jí)財(cái)稅部門充分認(rèn)識(shí)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作的重要性,周密安排,精心組織。財(cái)政稅務(wù)部門成立了“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),集中人員、集中精力,集中時(shí)間,研究制定稅制改革的各項(xiàng)階段性工作。根據(jù)《天津市營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》,在“營(yíng)改增”準(zhǔn)備階段工作中,財(cái)政部門將參照納入試點(diǎn)范圍內(nèi)企業(yè)2011年度實(shí)際運(yùn)行情況,開展分戶調(diào)查和調(diào)查樣本模擬測(cè)算,提出征管業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移界定辦法、征管移交銜接及過渡期政策。市地稅局著手對(duì)納入試點(diǎn)范圍的企業(yè)進(jìn)行界定,確定“營(yíng)改增”試點(diǎn)企業(yè)名單,測(cè)算“營(yíng)改增”試點(diǎn)政策對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、行業(yè)發(fā)展、稅收收入等產(chǎn)生的影響,做好試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)征管業(yè)務(wù)移交等工作。市國(guó)稅局組織開展試點(diǎn)納稅人認(rèn)定和培訓(xùn)、征管設(shè)備和系統(tǒng)調(diào)試、發(fā)票稅控系統(tǒng)發(fā)行和安裝,以及發(fā)票發(fā)售等準(zhǔn)備工作,確保按期實(shí)現(xiàn)新舊稅制轉(zhuǎn)換。
據(jù)了解,此次營(yíng)改增的試點(diǎn)范圍中,交通運(yùn)輸業(yè)包括陸路運(yùn)輸服務(wù)、水路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)和管道運(yùn)輸服務(wù);6個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分別是研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)和鑒證咨詢服務(wù)。對(duì)于營(yíng)改增適用稅率,天津市財(cái)政局局長(zhǎng)楊福剛表示,在現(xiàn)行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎(chǔ)上,新增設(shè)11%和6%兩檔稅率。其中,交通運(yùn)輸業(yè)適用11%的稅率,部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%的稅率。應(yīng)稅服務(wù)收入低于500萬元的單位和個(gè)人作為小規(guī)模納稅人,按照應(yīng)稅收入的3%征收增值稅,不抵扣所購(gòu)貨物或勞務(wù)的進(jìn)項(xiàng)稅,也不作為接受該應(yīng)稅服務(wù)單位的扣稅項(xiàng)目。稅收優(yōu)惠方面,對(duì)國(guó)家制定的現(xiàn)行部分營(yíng)業(yè)稅減免稅政策,在改征增值稅后繼續(xù)予以減稅免征,或調(diào)整為即征即退;對(duì)試點(diǎn)后稅負(fù)增加較多的部分行業(yè),按照實(shí)際稅負(fù)不超過3%為限,超過部分采取即征即退辦法。
據(jù)測(cè)算,此次參與天津營(yíng)改增試點(diǎn)改革的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共48403戶,占全市營(yíng)業(yè)稅納稅人的34.4%,其中,年?duì)I業(yè)收入500萬元以下小規(guī)模納稅人占95.7%。去年,天津擬試點(diǎn)行業(yè)繳納營(yíng)業(yè)稅共30.2億元,營(yíng)改增后,試點(diǎn)行業(yè)納稅人預(yù)計(jì)繳納增值稅20.4億元,將比原繳納營(yíng)業(yè)稅減少9.8億元。
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