近年來(lái)，蒼梧縣財(cái)政局牢固樹(shù)立“三個(gè)貫穿于”的監(jiān)督理念，按照“創(chuàng)新機(jī)制、內(nèi)外并舉”的工作思路，不斷強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，在保障財(cái)政政策落實(shí)和財(cái)政資金安全、規(guī)范、有效使用方面發(fā)揮了積極的作用，取得了較好成效。

　　一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督工作組織保障

　　隨著財(cái)政資金規(guī)模的逐年增長(zhǎng)，財(cái)政監(jiān)督面臨的任務(wù)日益繁重。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，蒼梧縣財(cái)政局高度重視財(cái)政監(jiān)督工作，把財(cái)政監(jiān)督列入重要議事日程，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，局長(zhǎng)親自抓，分管副局長(zhǎng)重點(diǎn)抓，設(shè)置了專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備了熟悉政策、業(yè)務(wù)精通、精明強(qiáng)干的5名專職財(cái)政監(jiān)督檢查人員，為實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。同時(shí)，為保障財(cái)政監(jiān)督職責(zé)正常履行，除了給財(cái)政監(jiān)督檢查辦公室配置必須的辦公設(shè)備外，每年通過(guò)預(yù)算安排財(cái)政監(jiān)督專項(xiàng)檢查經(jīng)費(fèi)，為監(jiān)督工作正常開(kāi)展提供了有力的物質(zhì)保障。

　　二、眼睛向內(nèi)，扎實(shí)開(kāi)展財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查

　　一是堅(jiān)持每年開(kāi)展對(duì)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位的內(nèi)部監(jiān)督檢查。為促進(jìn)內(nèi)部檢查制度化、規(guī)范化，蒼梧縣制定了《蒼梧縣財(cái)政局內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》，并堅(jiān)持每年由財(cái)政監(jiān)督檢查辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)內(nèi)部股室和單位職責(zé)履行、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年檢查4到5個(gè)股室、單位，實(shí)現(xiàn)3年一輪換的監(jiān)督檢查目標(biāo)。在檢查過(guò)程中，對(duì)每一筆資金撥付手續(xù)是否齊全、資金流向是否正確、撥款是否及時(shí)或錯(cuò)漏等關(guān)鍵和細(xì)微環(huán)節(jié)都進(jìn)行逐項(xiàng)認(rèn)真檢查。二是積極探索開(kāi)展干部離任審計(jì)檢查。在加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部日常監(jiān)督的同時(shí)，創(chuàng)新性地實(shí)行中層干部交流換崗交接離任內(nèi)部審計(jì)制度，由財(cái)政監(jiān)督檢查辦公室參與監(jiān)督交接手續(xù)，分清了責(zé)任，起到了良好效果。三是積極利用監(jiān)督檢查結(jié)果。針對(duì)日常監(jiān)督或?qū)ｍ?xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，積極采取措施，完善制度，堵塞漏洞。近年來(lái)，該縣財(cái)政局陸續(xù)制定了《蒼梧縣財(cái)政局預(yù)算資金撥付流程》、《蒼梧縣財(cái)政局財(cái)政資金管理辦法》、《蒼梧縣財(cái)政局財(cái)務(wù)收支內(nèi)控制度》等一系列內(nèi)部管理辦法。去年以自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一開(kāi)展的地方財(cái)政專戶清理整頓為契機(jī)，在對(duì)全縣153個(gè)銀行專戶進(jìn)行全面清理檢查的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范本局專項(xiàng)資金財(cái)政專戶管理的通知》，明確了對(duì)財(cái)政專戶余額實(shí)行國(guó)庫(kù)股、業(yè)務(wù)股、代理銀行三方對(duì)賬的方式，進(jìn)一步強(qiáng)化了財(cái)政專戶資金監(jiān)管。

　　三、整合力量，著力加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管

　　為強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高資金使用效益，蒼梧縣以財(cái)政專項(xiàng)資金管理為切入點(diǎn)，通過(guò)構(gòu)建財(cái)政“大監(jiān)督”格局，充分發(fā)揮職能股室作用，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)民生資金等重點(diǎn)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督。主要做法是年初由各業(yè)務(wù)股室向監(jiān)督辦報(bào)送年度專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查計(jì)劃，監(jiān)督辦匯總并分項(xiàng)目制定具體的檢查工作方案，從相關(guān)業(yè)務(wù)股室抽調(diào)人員統(tǒng)一實(shí)施監(jiān)督檢查。去年該縣財(cái)政局選擇了社保、民政、教育、惠農(nóng)以及擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目資金中的城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保資金，救災(zāi)資金，移民戶后期扶持資金，舊危房改造資金，再就業(yè)資金，新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金等十多項(xiàng)涉及民生的專項(xiàng)資金開(kāi)展監(jiān)督檢查。檢查中糾正了舊危房改造資金不進(jìn)行事前公示的現(xiàn)象，查處了某鎮(zhèn)糧食部門貪污糧食綜合直補(bǔ)資金40萬(wàn)多元，查實(shí)了某電器店購(gòu)買家電下鄉(xiāng)標(biāo)識(shí)套用農(nóng)戶身份資料騙取家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金3千多元，以及某鎮(zhèn)衛(wèi)生院虛列新農(nóng)合資金支出、公款私存187萬(wàn)元等違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，確保了中央和自治區(qū)民生政策的落實(shí)和財(cái)政資金安全。

　　四、重心下沉，加強(qiáng)基層財(cái)政監(jiān)管能力建設(shè)

　　一是持續(xù)開(kāi)展對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的內(nèi)部監(jiān)督檢查。為強(qiáng)化基層財(cái)政資金監(jiān)管，蒼梧縣按照“三年檢查一遍”的目標(biāo)，堅(jiān)持每年選擇對(duì)4個(gè)財(cái)政所財(cái)務(wù)管理、政策執(zhí)行、內(nèi)部管理等方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)關(guān)注糧食綜合直補(bǔ)等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及資金落實(shí)情況。通過(guò)實(shí)地抽查農(nóng)戶，實(shí)地察看項(xiàng)目、詢問(wèn)相關(guān)人員等方式，從項(xiàng)目的前期工作、資金發(fā)放的程序、資金的撥付和資金使用效益等方面進(jìn)行檢查，確保國(guó)家政策落到實(shí)處。二是建立了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員制度。針對(duì)目前大部分直補(bǔ)農(nóng)民的惠農(nóng)資金大都通過(guò)鎮(zhèn)財(cái)政撥款或直接發(fā)放，但鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政所沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)、監(jiān)督缺位的現(xiàn)狀，該縣建立了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員制度，每個(gè)鎮(zhèn)設(shè)置財(cái)政監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員1名，由縣財(cái)政局對(duì)他們進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)并參加全區(qū)行政執(zhí)法資格考試取得執(zhí)法資格后負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)各項(xiàng)財(cái)政資金的監(jiān)督檢查，報(bào)送監(jiān)督信息。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由縣財(cái)政局監(jiān)督檢查辦公室復(fù)核后，以縣財(cái)政局名義做出處理處罰決定，既解決了執(zhí)法主體問(wèn)題，又實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)政資金全方位的監(jiān)控。