廣東梅州市夯實基礎(chǔ)建立財政民生資金監(jiān)管長效機(jī)制
近年來,廣東梅州市財政部門在出臺重大民生政策,大幅度增加財政惠民投入的同時,不斷規(guī)范民生資金管理,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,切實提高資金使用效率,不斷加強(qiáng)財政基礎(chǔ)和基層建設(shè),建立財政民生項目資金監(jiān)管長效機(jī)制。
一、加強(qiáng)民生資金預(yù)算管理。
一是提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。根據(jù)黨委政府確定的民生項目,結(jié)合各地實際和工作重點,科學(xué)合理編制財政民生資金支出預(yù)算,做好項目評估和可行性論證,確保各項民生政策落到實處。二是進(jìn)一步加快民生資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。會同有關(guān)部門按照民生項目實惠百姓的特點,做好預(yù)算執(zhí)行計劃,建立預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算安排的掛鉤機(jī)制;局С霭凑漳甓染庑栽瓌t撥付,項目支出結(jié)合項目特點和進(jìn)度及時撥付。三是推進(jìn)財政預(yù)算信息公開。逐步將涉及所有民生項目的公共支出、行政經(jīng)費支出等預(yù)算和執(zhí)行情況向社會公開,主動接受社會監(jiān)督。
二、推進(jìn)民生資金整合工作。
在民生資金“使用性質(zhì)不變、使用方向不變、分配方式不變”的前提下,以整合資金、推進(jìn)財政支持民生建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新為突破口,著力在盤活存量、提高效益上下功夫,統(tǒng)籌整合各部門、各渠道安排的民生資金,調(diào)整資金投向,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財力辦大事。
三、強(qiáng)化民生資金支付管理。
對于具備國庫集中支付條件的市縣,嚴(yán)格按照國庫集中集中支付規(guī)定辦理資金支付;暫不具備國庫集中支付條件的地方,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行支付,提高資金支付的時效性和安全性。
四、完善民生資金績效管理。
建立資金使用管理的“問效制”和“問責(zé)制”。對專項資金項目的組織申報、篩選立項、實施管理、監(jiān)督檢查等全過程考核評價,對項目目標(biāo)、計劃任務(wù)的完成情況和資金的運行、?顚S玫确矫孢M(jìn)行重點考核,改變資金“重分配、輕監(jiān)督、輕績效”的現(xiàn)狀。
五、建立民生資金全方位、全過程監(jiān)管機(jī)制。
積極推進(jìn)監(jiān)督關(guān)口前移,加強(qiáng)預(yù)算編制抽查、重大支出項目評審以及政策調(diào)研等工作,加強(qiáng)對重點部門、行業(yè)、資金的監(jiān)督檢查。同時健全監(jiān)督通報制度和整改落實情況反饋制度,督促部門建立完善符合財政資金管理原則和要求的內(nèi)控制度。