2011年，涼山州強化全域涼山理念，一手抓安寧河谷地區(qū)率先發(fā)展，一手抓大涼山彝區(qū)和木里藏區(qū)跨越發(fā)展，快步推進“百鄉(xiāng)千村”新村建設(shè)，有力促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變。全年建成新村155個、在建285個。

　　堅持全域推進、梯次推進，整體推進新村建設(shè)

　　立足涼山州情，整體編制安寧河谷地區(qū)新村、大涼山彝家新寨、木里藏區(qū)新村建設(shè)規(guī)劃，出臺并在《涼山日報》等媒體公告“百鄉(xiāng)千村”新村建設(shè)實施方案。

　　一是整合項目，“七個一點”撬動增投入。按照政策向新村建設(shè)傾斜、資金向新村建設(shè)集中、項目向新村建設(shè)整合、力量向新村建設(shè)聚集的要求，建立健全政府投、受益群眾出、涉農(nóng)資金捆、幫扶單位助、社會各界捐、優(yōu)惠政策補、金融機構(gòu)貸的“七個一點”的多元投入機制，2011年整合58.344億元資金，啟動建設(shè)新村440個、新建擴建民居39295戶。

　　二是彰顯特色，“三類區(qū)域”齊動建新村。按照“村民富、村莊美、村風好”的要求，啟動建設(shè)安寧河谷地區(qū)新村120個，3740戶村民喬遷“前庭后院加小樓”的靚麗新居，10838戶村民的住房煥然一新、功能與城鎮(zhèn)民居不相上下。啟動建設(shè)彝家新寨315個，完成33個，24463戶村民入住紅、黃、黑三色調(diào)突出，“前院后院加單體平房或樓房”的整潔新居。啟動建設(shè)木里藏區(qū)新村5個，254戶村民搬進了具有藏鄉(xiāng)特色的“前院后院分離加小樓”的特色新居。探索試點新農(nóng)村綜合體建設(shè)9個，著力建設(shè)現(xiàn)代氣息濃郁、功能全面配套的高質(zhì)量新型農(nóng)民小區(qū)。健全機制“五項制度”確保高質(zhì)量。建立健全州“三個區(qū)域”抓落實的領(lǐng)導(dǎo)小組責任制度、新村建設(shè)督查制度、“周報、月清、季結(jié)”通報制度、目標任務(wù)考核制度、項目資金使用公告公示制度。落實領(lǐng)導(dǎo)干部、責任部門、聯(lián)系干部、監(jiān)管人員“五進村”制度；確保工匠培訓(xùn)、資金投入、物資調(diào)運、質(zhì)量保障、安全措施“五到位”；堅決做到項目情況、工程進度、建設(shè)質(zhì)量、資金撥付、責任單位和責任人“五公示”；全面推行質(zhì)量、價格、工期、廉政、安全“五位一體”的項目建設(shè)管理模式，對工程建設(shè)進度、工程質(zhì)量、物資采購、資金安排、管理使用等推行“事前、事中、事后”全程監(jiān)控，確保新村建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)實施。

　　堅持提速增量、提質(zhì)增效，著力打造“大涼山”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌

　　放大比較優(yōu)勢，強化集約理念、集群意識，規(guī)劃“引”、市場“帶”、科技“提”、政策“扶”，“數(shù)村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)、成片連帶”，推進農(nóng)業(yè)資源利用方式轉(zhuǎn)變。

　　一是成片推進、連片發(fā)展，加速建設(shè)“七大”特色產(chǎn)業(yè)基地。深入實施450萬擔優(yōu)質(zhì)特色煙葉、新增30億斤糧食、新增出欄150萬頭生豬150萬頭草食畜“四大能力建設(shè)工程”，加快建設(shè)全國重要的戰(zhàn)略性優(yōu)質(zhì)煙葉及花卉基地、全國綠色食品原料馬鈴薯標準化生產(chǎn)基地、全國苦蕎生產(chǎn)基地、全國優(yōu)質(zhì)高原水果基地、國家級優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地、四川重要的特色農(nóng)產(chǎn)品輸出基地、全省最大的草食畜基地。2011年糧食總產(chǎn)達224.4萬噸、增長2.5％，馬鈴薯367.4萬噸、增長6.7％，煙葉287.5萬擔、增長11.9％，蠶繭43.5萬擔、增長5.8％，水果89萬噸、增長10％，蔬菜205萬噸、增長11％，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達69.1萬噸、3.17萬噸和4.17萬噸，分別增長4.6％、4.8％和4.7％。

　　二是龍頭引領(lǐng)、互助合作，著力增強“兩個”帶動能力。堅持布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集、鏈條延伸，建園區(qū)、引業(yè)主，筑巢引鳳，大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工營銷龍頭企業(yè)，成功引進江蘇雨潤等大企業(yè)大集團入駐涼山發(fā)展。實施龍頭企業(yè)貸款財政貼息政策，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強，全州龍頭企業(yè)發(fā)展到175家，銷售收入過500萬元的達到90家，2011年龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入114.4億元、利潤17.77億元、稅金21.31億元、出口創(chuàng)5145萬美元。大力實施“萬人幫扶農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織行動”，加強省和州級示范農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到2198個，成為“農(nóng)超對接”、“農(nóng)企對接”的重要紐帶，帶農(nóng)入市的骨干力量。

　　三是政府推動、政策扶持，積極爭創(chuàng)“兩極”品牌。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策扶持，深化“大涼山”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，擬兌現(xiàn)重獎品牌創(chuàng)建主體300多萬元，申請注冊“大涼山特色農(nóng)產(chǎn)品”標識已獲國家工商總局商標局受理，以“綠色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品，彝鄉(xiāng)風土情、神奇大涼山”的品牌底蘊，統(tǒng)一品牌內(nèi)涵、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標識，著力提升“大涼山”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌價值。全州農(nóng)產(chǎn)品已創(chuàng)建“中國名牌”1個、“中國馳名商標”2個，“四川省名牌”9個、“四川省著名商標”9個，國家地理標志保護20個。

　　堅持開放合作、開放富農(nóng)，加快外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐

　　強化借力發(fā)展意識，合作共生、優(yōu)勢互補，依托優(yōu)勢資源，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。

　　一是“跑廳進省、跑部進京”，積極爭取支持。打民族牌、特色牌、資源牌、誠信牌，主動出擊，積極作為，宣傳涼山。爭取國家煙草專賣局的大力支持，省煙草技術(shù)中心啟動建設(shè)，西昌煙廠整體技改項目竣工投產(chǎn)。爭取航天部門支持，11個煙葉品種搭乘“神八”遨游太空，開煙葉太空育種先河。爭取國家工商局支持，“環(huán)太苦蕎”、“南絲路蠶繭”、“會理石榴”爭創(chuàng)中國馳名商標步伐加快。深化廳州、局州合作，與省科技廳和相關(guān)企業(yè)簽訂《十二五科技發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》和科技成果轉(zhuǎn)化項目合作協(xié)議。深化銀政、銀企合作，“三農(nóng)”金融一類創(chuàng)新基地建設(shè)進展顯著，率先在全國開通“惠農(nóng)通”。

　　二是“走出大山、走出國門”，推進交流合作。圍繞“種世界最好的煙葉”，打造涼山煙葉品牌，務(wù)實推進與津巴布韋的煙草技術(shù)合作，建立“涼山-津巴布韋煙草合作園區(qū)”，成功引種試種津巴布韋優(yōu)質(zhì)煙葉品種8個、種植面積1萬畝。圍繞“種世界最好的花卉”，積極開展與荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)合作，在第12屆西博會上成功簽署合作協(xié)議，與泰國正大集團的葡萄酒產(chǎn)業(yè)合作有序推進，與泰國的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)合作全面啟動。

　　三是“以節(jié)搭臺、以會促銷”，全力開拓市場。借力第10屆中國農(nóng)交會、第12屆西博會，專辟“大涼山特色農(nóng)產(chǎn)品”展廳展臺，集中展示50個大類、300多個產(chǎn)品。成功舉辦“2011大涼山特色農(nóng)產(chǎn)品成都展銷周”，展銷一周、火爆7天，48家企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品銷售收入突破1000萬元，簽訂訂單協(xié)議11個，合同金額突破1億元，創(chuàng)同類農(nóng)業(yè)展會歷史最高水平。

　　堅持提高素質(zhì)、提升技能，大力實施“健康文明新生活運動”

　　始終把培養(yǎng)造就現(xiàn)代新型農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的重要主體，以倡導(dǎo)和養(yǎng)成現(xiàn)代文明生活方式為導(dǎo)向，大力實施民生工程。

　　一是“多管齊下”，實施大扶貧大開發(fā)。堅持開發(fā)式扶貧方式，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧與自力更生相結(jié)合，以國家扶貧開發(fā)工作重點縣和貧困村為重點，“輸血”、“造血”并重，禁毒、防艾、職教、扶貧、倡導(dǎo)現(xiàn)代文明生活方式、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理并舉，突出基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善和公共服務(wù)配套，加快解決貧困群眾行路、住房、飲水、用電、上學、就醫(yī)、增收“七難”問題。

　　二是“小小板凳”，推動大工程。以“板凳”工程為切入點，大力實施“彝區(qū)健康文明新生活運動”。引導(dǎo)群眾從“不坐地上坐板凳、不睡地上睡床鋪、不用鍋莊用灶臺”做起，逐步樹立勤勞節(jié)儉、清潔衛(wèi)生、自尊自強、厚養(yǎng)薄葬的新觀念，推動彝區(qū)群眾思想觀念、行為習慣和生活方式大轉(zhuǎn)變。

　　三是“拉長短板”，勞務(wù)帶動觀念大轉(zhuǎn)變。大力實施勞務(wù)開發(fā)“雙百”工程，強化職能、配強人員、健全體系，州、縣市落實一名分管領(lǐng)導(dǎo)兼任勞務(wù)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。深入實施藏區(qū)“9+3”免費教育和彝區(qū)免費職教計劃，實現(xiàn)初中畢業(yè)生“應(yīng)招盡招”。加強州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組勞務(wù)開發(fā)工作機制建設(shè)，加大外出務(wù)工農(nóng)民素質(zhì)和技能培訓(xùn)力度，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)村剩余勞動力有序外出務(wù)工，2011年培訓(xùn)外出務(wù)工農(nóng)民10.67萬人次，輸出農(nóng)村勞動力65.9萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入55.8億元，分別增長20.6％和38.9％。