2011年四川涼山州財政工作實(shí)現(xiàn)大跨越
2011年,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,涼山州各級財政部門在涼山州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,頑強(qiáng)拼搏,努力工作,積極發(fā)揮財政職能作用,克服重重困難,積極調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),全力推進(jìn)各項(xiàng)工作上臺階、上水平,全年全州財政地方一般預(yù)算總收入完成115.6億元,同比增長27.3%,其中,地方一般預(yù)算收入完成80億元,同比增長27.7%,為實(shí)現(xiàn)涼山“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局作出了積極貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持增投入強(qiáng)機(jī)制,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快小型農(nóng)田水利建設(shè),完善產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),推動了烤煙、水果、蔬菜、花卉和鄉(xiāng)村旅游等一系列農(nóng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的高速發(fā)展,有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。同時,增加對種糧農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模,落實(shí)生豬補(bǔ)貼政策。加大扶貧開發(fā)力度,構(gòu)建財政綜合扶貧政策體系,2011年州本級財政用于農(nóng)村貧困地區(qū)使貧困農(nóng)民直接受益的“三農(nóng)”投入達(dá)3.1億元。
堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式,推動提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。繼續(xù)增加中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模,鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)特別是微小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù),推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè),落實(shí)節(jié)能減排資金政策。強(qiáng)化重金屬污染以及重點(diǎn)地區(qū)和流域生態(tài)綜合治理。建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制。積極爭取地方均衡性轉(zhuǎn)移支付。
堅(jiān)持保民生促和諧,支持社會事業(yè)加快發(fā)展。推動收入分配制度改革,落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資政策。全州清理義務(wù)教育化解政府債務(wù)工作基本完成,近幾年財政共安排解債資金2.4億元。加快教育改革發(fā)展,支持學(xué)前教育發(fā)展,提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平,加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均不低于200元,人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到25元,積極推進(jìn)公立醫(yī)院體制機(jī)制改革創(chuàng)新。完善社會保障體系,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,落實(shí)優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補(bǔ)助政策。加強(qiáng)住房保障工作,大幅增加財政資金投入,2011年州本級籌集資金1.41億元建成1008套廉租房。
堅(jiān)持推改革建制度,不斷完善公共財政體系。深化財政體制改革,繼續(xù)優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),完善縣本級財力保障機(jī)制。擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)施范圍和社會保險基金預(yù)算編制范圍。全面取消預(yù)算外資金,所有政府性收入都納入預(yù)算管理。深入實(shí)施部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購等預(yù)算管理制度改革,積極推進(jìn)全過程預(yù)算績效管理。通過科學(xué)、規(guī)范的管理制度和管理手段,全面推進(jìn)和完善公共財政體系建設(shè)。
堅(jiān)持強(qiáng)兩基促兩化,進(jìn)一步提高財政管理績效。著力加強(qiáng)財政管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè),全面推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理,財政管理績效進(jìn)一步提高。強(qiáng)化預(yù)算編制和執(zhí)行管理,細(xì)化公共財政預(yù)算編制,加強(qiáng)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)資金管理、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的有機(jī)結(jié)合,狠抓預(yù)算支出執(zhí)行管理。加強(qiáng)財政監(jiān)督,覆蓋所有政府性資金和財政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制不斷健全,強(qiáng)化“三農(nóng)”、醫(yī)改等重點(diǎn)民生資金的監(jiān)督,全面清理整頓財政專戶,深入推進(jìn)“小金庫”專項(xiàng)治理工作。
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