廣東英德市“四項(xiàng)舉措”強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審中介機(jī)構(gòu)管理
廣東英德市通過(guò)對(duì)財(cái)政投資評(píng)審工作新機(jī)制的研究和創(chuàng)新,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政評(píng)審委托中介機(jī)構(gòu)的有效管理,提高財(cái)政投資評(píng)審質(zhì)量和效益,降低了財(cái)政評(píng)審的風(fēng)險(xiǎn)和成本。
一是公開擇優(yōu)選擇優(yōu)質(zhì)中介。
通過(guò)政府采購(gòu),進(jìn)行公開招標(biāo),確定了符合資質(zhì)、具有良好商業(yè)信譽(yù)的中介評(píng)審機(jī)構(gòu)作為財(cái)政評(píng)審的服務(wù)商,有效解決了財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)人手少,任務(wù)擠壓等問(wèn)題,進(jìn)一步提高了財(cái)政委托評(píng)審的透明度,提升了政府公信力。
二是公開公正依法科學(xué)委托。
建立科學(xué)的委托任務(wù)分配機(jī)制,通過(guò)抽簽排號(hào)的方式,按排號(hào)順序輪流分配,做到公開公正,依法委托。同一建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算與結(jié)算審核原則上不能為同一家中介機(jī)構(gòu),對(duì)于中介機(jī)構(gòu)3次不能及時(shí)響應(yīng)委托或不能按時(shí)完成委托分配的任務(wù),財(cái)政部門將暫停委托其業(yè)務(wù)至終止合同。
三是規(guī)范中介機(jī)構(gòu)評(píng)審行為。
財(cái)政投資評(píng)審是財(cái)政職能的重要組成部分,而中介評(píng)審機(jī)構(gòu)則通過(guò)收取咨詢服務(wù)費(fèi)來(lái)維持其發(fā)展。該市通過(guò)從嚴(yán)項(xiàng)目評(píng)審時(shí)限,年中單項(xiàng)評(píng)價(jià)、年終綜合考核等進(jìn)行管理和考核,營(yíng)造中介機(jī)構(gòu)有序競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。對(duì)于中介機(jī)構(gòu)出具的評(píng)審報(bào)告誤差率較大,甚至虛假報(bào)告的,或者考評(píng)不及格的,財(cái)政部門將暫停其業(yè)務(wù)分配至終止合同,對(duì)于觸犯法律的,由司法機(jī)關(guān)依法處理。
四是加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)審動(dòng)力。
首先,明確中介機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù);其次,咨詢服務(wù)費(fèi)采取基本收費(fèi)加效益收費(fèi)的方式,確保其收費(fèi)合理穩(wěn)定;此外,在中標(biāo)服務(wù)期間,中介機(jī)構(gòu)若升級(jí)到甲級(jí),可按甲級(jí)資質(zhì)從事造價(jià)任務(wù)。而對(duì)于中介機(jī)構(gòu)的評(píng)審報(bào)告,財(cái)政部門通過(guò)其一貫質(zhì)量控制水平來(lái)確定是否進(jìn)行復(fù)核,督促中介機(jī)構(gòu)提高評(píng)審質(zhì)量,提升執(zhí)業(yè)水平。
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