廣東東莞市積極發(fā)揮財(cái)政職能作用努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
2011年,廣東東莞市財(cái)政部門緊緊圍繞市委市政府提出的“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福東莞”戰(zhàn)略思路,積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,努力推動(dòng)?xùn)|莞市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年1-10月,來源于東莞的財(cái)政收入734.53億元,同比增長23.65%;市一般預(yù)算收入252.7億元,比去年同期增長23.4%。
在依法組織財(cái)政收入,做好預(yù)算執(zhí)行工作的基礎(chǔ)上,東莞市財(cái)政局認(rèn)真落實(shí)市委重要決策部署和市政府主要工作任務(wù),各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。具體是:
(一)財(cái)力向基層傾斜,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
完善體制增加鎮(zhèn)街收入。提高契稅、耕地占用稅等5項(xiàng)收入項(xiàng)目鎮(zhèn)街分成比例,取消治安聯(lián)防費(fèi)、勞動(dòng)調(diào)配費(fèi)鎮(zhèn)街上繳任務(wù)等;補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)滯后鎮(zhèn)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),提高基層公共服務(wù)的保障能力。
拓寬渠道加大對村補(bǔ)助。對經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排名靠后的285個(gè)村(社區(qū))給予行政管理及公共服務(wù)補(bǔ)助。對村基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和非經(jīng)濟(jì)林地保護(hù)給予補(bǔ)助。延長對欠發(fā)達(dá)村扶貧貼息借款期限,貼息期由原定的3年延長至6年。
新增市內(nèi)扶貧專項(xiàng)資金。從2011年起每年按經(jīng)常性財(cái)政收入的5.8‰設(shè)立市內(nèi)幫扶專項(xiàng)資金,著重改善欠發(fā)達(dá)村基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)貧困群眾就業(yè)。
(二)財(cái)力向民生傾斜,發(fā)展成果普惠人民。
全力辦好基礎(chǔ)教育。提高鎮(zhèn)街公辦學(xué)校年生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)助鎮(zhèn)街中小學(xué)經(jīng)常性教育經(jīng)費(fèi)支出,免除公辦學(xué)校就讀的非戶籍學(xué)生書本費(fèi)和學(xué)雜費(fèi),支持9所新擴(kuò)建學(xué)校落成并投入使用,推進(jìn)全市16所市直中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)。
完善公共醫(yī)療體系。從2011年7月起將基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度支付限額從15萬元提高至20萬元。支持市人民醫(yī)院、市婦幼保健院、市新涌醫(yī)院和市疾控中心新院建成并投入使用。提供全市免費(fèi)疫苗接種服務(wù)。支持全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息化建設(shè)和開展建立健康檔案、孕產(chǎn)婦健康管理、計(jì)劃免疫預(yù)防接種等9項(xiàng)免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)。
關(guān)愛救助弱勢群體。發(fā)放低保金、低保戶和低保邊緣戶在讀子女助學(xué)金和寄宿生活補(bǔ)貼。建立低收入群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼與價(jià)格上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制,向全市困難群眾發(fā)放每人臨時(shí)生活補(bǔ)貼。免除低收入群眾的殯葬基本服務(wù)費(fèi)。為80歲以上老人發(fā)放高齡津貼,為困難殘疾人提供現(xiàn)金補(bǔ)助。開展醫(yī)療救助,啟動(dòng)“東莞福彩關(guān)愛基金”,幫助更多貧困病患者。
完善公共交通體系。推動(dòng)R2線、廣深港線、穗莞深線、莞惠線等軌道交通建設(shè),加快建設(shè)環(huán)莞快速二期,升級改造鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)路等,優(yōu)化全市道路交通系統(tǒng)。繼續(xù)實(shí)施老年人和殘疾人免費(fèi)乘車、學(xué)生半價(jià)乘車政策,對社會公益性的公交企業(yè)實(shí)行油價(jià)、虧損補(bǔ)貼和購置新車貸款貼息。支持創(chuàng)建“平安公交”,開展打擊公交違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),整治一批公交重點(diǎn)站場、線路和候車亭。
(三)加大財(cái)政保障力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
進(jìn)一步加大對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的扶持力度,完善財(cái)政政策體系,將“科技東莞”專項(xiàng)資金從每年10億元增加至20億元。
在支持科技創(chuàng)新方面,積極推進(jìn)宏威1500兆瓦薄膜太陽能電池項(xiàng)目落戶,加快東莞市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對3家省引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和54個(gè)名牌名標(biāo)項(xiàng)目給予重獎(jiǎng)。在支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面,資助企業(yè)開拓國際市場和內(nèi)銷市場。鼓勵(lì)臺資企業(yè)參與轉(zhuǎn)型升級輔導(dǎo)。支持舉辦第二屆東莞臺灣名品博覽會和第三屆廣東外商投資企業(yè)產(chǎn)品(內(nèi)銷)博覽會。支持在日韓臺地區(qū)駐點(diǎn)招商,獎(jiǎng)勵(lì)16個(gè)鎮(zhèn)(村)引資項(xiàng)目。
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