廣東東莞市常平鎮(zhèn)在做大財政蛋糕上抓落實見成效
2011年是財政改革效能年。在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)財政部門堅持“生財有道、聚財有方、理財有規(guī)、用財有效”方針,以“增收、節(jié)支、減債”為主線,開拓創(chuàng)新、扎實工作,強(qiáng)化稅收征管,取得顯著成效。
1、強(qiáng)化財稅征管,確保應(yīng)收盡收
一是引入激勵約束機(jī)制,提高征收積極性。今年,我鎮(zhèn)對國、地稅部門組織收入實施激勵約束機(jī)制,大大促進(jìn)兩稅部門發(fā)揮主觀能動性,加大對重點稅源的監(jiān)控力度,抓好重點行業(yè)的稅收督查,有力地確保了稅款及時足額入庫。2011年1-9月,兩稅部門稅收收入均實現(xiàn)兩位數(shù)增長,其中:國稅部門完成稅收總額79324.29萬元,同比增長20.18%;地稅部門完成稅收總額80613.67萬元,同比增長12.84%。
二是加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào),形成征管聯(lián)動。一方面,初步建立稅務(wù)協(xié)管聯(lián)席會議制度,通報重點稅源、重點行業(yè)、重點收入運(yùn)行情況,強(qiáng)化征收部門征管聯(lián)動分析,及時落實應(yīng)對措施,確保完成收入目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。另方面,由鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府名義下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)常平鎮(zhèn)建筑安裝行業(yè)稅收管理工作的通知》,全面加強(qiáng)我鎮(zhèn)建筑安裝行業(yè)的稅收征管工作,強(qiáng)化重點稅源管理,提高稅收保障力。2011年1-9月,稅收完成預(yù)算任務(wù)74.96%,鎮(zhèn)自籌收入完成預(yù)算任務(wù)89.88%。
三是加大入庫稽查力度,打擊偷逃漏現(xiàn)象。今年以來,我鎮(zhèn)通過對水資源費實施兩項重點稽查,全面加大征管力度,有效堵塞了征管漏洞,為應(yīng)收盡收打下了堅實基礎(chǔ)。一方面,對全鎮(zhèn)各水資源費收費點收費數(shù)據(jù)全面普查摸底,統(tǒng)一啟用一站式非稅收入征管軟件,實現(xiàn)非稅收入征管大平臺。另方面,成立了包括財政部門在內(nèi)7個部門成員組成的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并出臺實施方案,全面展開違規(guī)取用地下水整治工作,規(guī)范地下水資源開采,整治違規(guī)取用地下水行為,有效防止水資源費流失。
2、改革鎮(zhèn)屬企業(yè),確保保值增值
一是全面整合鎮(zhèn)屬企業(yè),組建成立東莞大京九實業(yè)集團(tuán),改革鎮(zhèn)屬企業(yè)的管理體制,徹底改變鎮(zhèn)屬企業(yè)多頭管理的現(xiàn)象,為鎮(zhèn)屬資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值創(chuàng)造有利的體制環(huán)境。
二是加快鎮(zhèn)屬企業(yè)轉(zhuǎn)制步伐。通過引進(jìn)民營資本,利用專業(yè)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)企業(yè)管理,提高鎮(zhèn)屬資產(chǎn)經(jīng)營效益。