近年來，在財政實力逐漸增強的基礎(chǔ)上，廣東佛山市各級財政部門通過調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力保障民生事業(yè)發(fā)展，民生財政建設(shè)取得了良好成效。

　　一、民生投入逐步加大

　　“十一五”期間，全市累計投入民生方面支出702.19億元，占“十一五”期間全市一般預(yù)算支出總量（1253.47億元）的56.02%。其中，2006年，全市財政投入民生方面支出93.72億元，占當(dāng)年一般預(yù)算支出的53.43%；到2010年，全市財政投入民生方面支出達(dá)到了213.42億元，占當(dāng)年一般預(yù)算支出的59.3%，比重不斷得到了提高，而民生支出總量已相當(dāng)于2006年的2.3倍，年均遞增22.84%。而同期GDP從2926.72億元增加到5651.52億元，年均遞增17.88%；一般預(yù)算支出從175.4億元增長到359.91億元，年均遞增19.69%�？梢钥闯觯�近年來佛山市逐步加大民生投入，加快民生事業(yè)發(fā)展，民生方面支出已逐漸成為財政支出的主導(dǎo)。

　　二、民生投入機制逐步健全

　　近年來，佛山市相繼出臺了一系列的民生政策，多項民生指標(biāo)居全省前列。財政圍繞這些民生政策制定補助辦法與資金管理制度，尤其是在全省地級市中率先開展基本公共服務(wù)均等化研究和編制地方均等化發(fā)展規(guī)劃，為民生政策的長期實施提供制度保障，并通過將民生資金納入預(yù)算安排，保障民生政策實施的資金需求，不斷健全民生投入機制。在教育方面，財政主要落實生均公用經(jīng)費、支持免費義務(wù)教育、推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)、建立從學(xué)前到大學(xué)全程資助的扶貧助學(xué)機制等；在醫(yī)療衛(wèi)生方面，財政主要建立醫(yī)療救助基金支持城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、實施財政補償機制推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)、建立以財政補助為主的居民住院和門診基本醫(yī)保制度等；在文化體育方面，財政主要推進(jìn)大型文化體育場館建設(shè)、“農(nóng)家書屋”建設(shè)、“村村通”廣播電視、文物保護(hù)等；在公共交通方面，財政主要從滿足市民出行需求入手，加強公交路網(wǎng)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村公路硬底化、村村通公交等；在社會保障和就業(yè)方面，財政主要支持實行最低生活保障、“新農(nóng)保”、全征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移等制度；在住房保障方面，財政主要是促進(jìn)農(nóng)村危房改造、漁民安居工程、“三舊”改造、落實保障性住房建設(shè)資金等。

　　三、民生保障水平逐漸提高

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和地方財力的不斷壯大，佛山市財政通過加大民生投入，逐步提高各種民生事項補貼標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大實施范圍，民生保障水平得到不斷提升，覆蓋范圍得到不斷擴(kuò)大。如，免費義務(wù)教育享受范圍從最初（2006年）的本市戶籍學(xué)生擴(kuò)大至目前的廣東戶籍及15類非廣東戶籍常住人口子女政策性借讀生，免費義務(wù)教育資金也從原來的1.29億元增加至2010年的4.23億元。又如，佛山市低保制度自1996年建立實施以來，低保標(biāo)準(zhǔn)由原來各區(qū)自定、城鄉(xiāng)有別，調(diào)整為按經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，分兩類區(qū)（一類區(qū)：禪城、南海、順德，二類區(qū)：三水、高明，下同）實行區(qū)域統(tǒng)一，并逐步提高到目前的390元/人.月（一類區(qū)）和350元/人.月（二類區(qū)），全市各級財政低保補助相應(yīng)增加至2010年的9827萬元。再如，佛山市2006年在原來“新農(nóng)合”的基礎(chǔ)上制訂實施的居民住院和門診醫(yī)保制度，財政補助參保標(biāo)準(zhǔn)由2006年的每人每年60元提高到2010年的225元（按一類區(qū)計算），2006—2010年財政一般預(yù)算共支出居民基本醫(yī)療保險資金9.25億元，其中2010年達(dá)4.32億元。

　　四、民生資金的整體社會效益明顯體現(xiàn)

　　各級財政部門積極發(fā)揮職能作用，保障各項民生事業(yè)資金需求，眾多民生事業(yè)領(lǐng)域呈現(xiàn)出“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域同步、不分階層、不分群體、社會同享”的新趨勢，而且通過妥善處理最關(guān)心、最直接、最迫切、最現(xiàn)實的民生問題，使得成千上萬的市民切切實實得到了實惠，基本實現(xiàn)了“學(xué)有所教、勞有所得、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居”，并闊步向“學(xué)有優(yōu)教、老有善養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居”邁進(jìn)。如，全市5836戶低收入家庭的住房困難問題在“十一五”期間基本解決；養(yǎng)老保險制度使近260萬市民退休生活有保障；居民門診醫(yī)保和基本醫(yī)保制度讓200多萬市民得益，使佛山市步入全民醫(yī)保時代；全市6萬多名低保對象和“五保”、“三無”人員不但擁有基本生活保障，而且在教育、醫(yī)療、住房等方面得到社會救助。