為滿足農村群眾基本文化需求，豐富農民農閑時間的精神文化生活，遼寧丹東市綜改辦在2011年一事一議財政獎補工作和村級公益事業(yè)建設五年規(guī)劃編制的過程中，確定了加強農村文化活動場所建設、加快農村文化服務體系發(fā)展的思路。根據統(tǒng)計，2011年該市納入到財政獎補范圍的村級文化活動場所共計51個，修筑面積116395平方米，安裝路燈280盞，投資總額為2970萬元，其中：村民籌資156萬元，籌勞折資1754萬元，村集體投入資金30萬元，社會捐贈資金6萬元，財政獎補資金1026萬元。

　　同時，丹東市綜改辦還出臺文件，對各縣（市）區(qū)通過一事一議財政獎補興建的農村文化活動場所提出“四有”要求：

　　一是要“有陣地”，要根據農民意愿、農村人口數和村集體經濟實力，選擇建設文化活動室、文化閱覽室、文化活動廣場（籃球場）等項目；

　　二是要“有設施”，要根據文化活動場所的類型，為其配備基本的設施設備和體育、文化活動器材；

　　三是要“有人員”，每個文化活動場所都要由村集體指派專人負責日常養(yǎng)護和管理；

　　四是要“有活動”，經常組織開展適合當地特點、群眾廣泛參與的群眾文化活動。