湖北應(yīng)城市“五規(guī)范”推進(jìn)一事一議財政獎補(bǔ)項目管理
今年來,應(yīng)城市著力于“一事一議”項目規(guī)劃、項目申報、項目實(shí)施,項目驗(yàn)收和項目管護(hù)規(guī)范,扎實(shí)推進(jìn)“一事一議“獎補(bǔ)工作的健康有序開展。
項目規(guī)劃規(guī)范。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、因地制宜、量力而行、分年推進(jìn)”的要求,科學(xué)合理地制定一事一議財政獎補(bǔ)項目三年規(guī)劃,建立項目庫。凡沒有上報項目庫的村,從今年開始不予審批一事一議財政獎補(bǔ)項目,自行建設(shè)項目不享受財政資金補(bǔ)助。
項目申報規(guī)范。嚴(yán)格遵循村民議定、村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審批的程序,對表決通過的項目進(jìn)行張榜公示,公示無異議后,將項目實(shí)施方案、項目公示情況表、籌資籌勞清冊和項目施工前照片等相關(guān)資料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核,符合條件的項目匯總上報市綜改辦。
項目實(shí)施規(guī)范。一事一議項目實(shí)施由項目村負(fù)責(zé)并成立3-5人的監(jiān)督小組,進(jìn)行全程監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)在一周時間內(nèi)將項目一事一議籌集資金繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政獎補(bǔ)專戶,并組織公開招投標(biāo),對招投標(biāo)結(jié)果張榜公示,接受監(jiān)督。項目實(shí)行合同管理,由村民委員會與施工單位或個人簽訂正式合同后,項目方可實(shí)施。
項目驗(yàn)收規(guī)范。建立健全獎補(bǔ)項目“三級驗(yàn)收”制度。工程項目竣工后,首先由村民議事小組組織群眾自行驗(yàn)收,合格后申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收;鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收合格后,簽署意見申報市綜改辦驗(yàn)收;市綜改辦會同市財政局、市經(jīng)管局專業(yè)人員再進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收,層層確保工程質(zhì)量。
項目管護(hù)規(guī)范。建立健全村級公益事業(yè)建設(shè)項目管護(hù)制度,一方面,明確村級公益事業(yè)建設(shè)項目管護(hù)主體是村民委員會,村委會主任是直接責(zé)任人;另一方面,明確管護(hù)人員的管護(hù)責(zé)任,簽約管護(hù)責(zé)任書,明確管護(hù)區(qū)和管護(hù)責(zé)任等。
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