安徽來安縣“五落實”強化政府性債務(wù)資金管理
為進(jìn)一步加強政府性債務(wù)的監(jiān)督管理,規(guī)范政府性債務(wù)舉借、使用、償還或提供擔(dān)保的行為,防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險,合理有效地利用債務(wù)資金,安徽來安縣制定政府性債務(wù)管理辦法,做到債務(wù)資金管理“五落實”。
一是落實債務(wù)管理部門。
縣發(fā)改、財政、審計、監(jiān)察等部門按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工合作、各司其職”的原則,共同做好政府性債務(wù)管理工作。發(fā)改委負(fù)責(zé)研究提出政府性債務(wù)項目計劃,負(fù)責(zé)對政府性債務(wù)項目的建設(shè)規(guī)模、籌資渠道和償債資金來源等做出評審論證;財政部門負(fù)責(zé)政府性債務(wù)的歸口管理;審計部門負(fù)責(zé)政府性債務(wù)的審計監(jiān)督;監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對違反規(guī)定舉借債務(wù)的單位進(jìn)行查處。
二是落實舉債審批程序。
需要舉借政府性債務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(單位),向縣政府提出申請,發(fā)改委負(fù)責(zé)審核債務(wù)性項目計劃,財政局審核項目資金及債務(wù)資金還款來源,項目審核后報縣政府批準(zhǔn)。
三是落實債務(wù)資金使用監(jiān)管。
政府性債務(wù)資金嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目用途使用,不得挪作他用。舉借政府性債務(wù)資金所實施的項目,嚴(yán)格實行法人責(zé)任制、政府采購制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程建設(shè)合同制、竣工驗收制。接受財政和審計部門的監(jiān)督,并按規(guī)定向財政局定期報送項目財務(wù)報告和政府性債務(wù)資金使用情況報告。
四是落實債務(wù)資金償還渠道。
政府性債務(wù)的償還,堅持“誰使用,誰償還,誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則。對以前年度形成的政府性債務(wù),對債務(wù)余額進(jìn)行鎖定,債務(wù)單位制定分年償還計劃,積極化解債務(wù);財政局根據(jù)財力情況建立償債準(zhǔn)備金。
五是落實債務(wù)統(tǒng)計報告制度。
財政部門負(fù)責(zé)牽頭做好政府性債務(wù)的統(tǒng)計工作,及時向政府和上級財政部門報送數(shù)據(jù);各有關(guān)部門認(rèn)真做好本部門及所屬單位的債務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,及時向財政部門報送數(shù)據(jù)。
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