四川瀘州市“四抓四到位”加快財政支出進度
一是抓目標任務分解到位。在省廳確定的分月支出目標基礎上自加2個百分點作為分月進度工作目標,并分區(qū)縣、支出科(股)室、部門及預算單位三個層面分解量化目標任務。嚴格落實市縣兩級財政一把手、分管領導、科(股)長的支出進度責任,強化預算單位的預算執(zhí)行主體意識。
二是抓薄弱環(huán)節(jié)強化到位。密切與項目主管部門和項目業(yè)主的溝通聯(lián)系,做好項目的事前、事中、事后服務工作,推動項目主管部門、建設單位加快執(zhí)行進度。在確保資金安全的前提下,建立重點項目和民生項目資金撥付的“綠色通道”,做到“文到即辦、款到即撥、專人負責、限時辦結”。對尚處于準備階段的項目,做好前期工作經費保障;對建設實施中的項目,按進度及時撥付建設資金;對即將竣工的項目,提前做好竣工結算準備工作;對已經竣工的項目,抓緊進行項目清結算和決算辦理,完工一個、清算一個、決算一個。
三是抓工作措施落實到位。在預算編制環(huán)節(jié),通過強化全年財經形勢的預判分析、圍繞市委市政府收支增長目標要求足額編制預算、將上級轉移支付提前告知部分全額編入預算等舉措,著力提高預算編制的準確性、完整性,從源頭上為提高支出執(zhí)行進度創(chuàng)造條件。在資金分配環(huán)節(jié),及時掌握上級資金下達信息,提前啟動資金分配程序,對已確定的上級補助資金,采取提前安排、預通知等方式加快預算下達進度;對每年例行安排、補助數額比較穩(wěn)定的專項轉移支付資金,簡化預算下達程序,提前告知區(qū)縣和預算單位,及時實現支出。在資金撥付環(huán)節(jié),按照經常性經費均衡支出、專項經費限時支出、采購經費限期執(zhí)行的原則,加快資金撥付。對部門預算基本支出和項目支出,按照均衡進度及時支付;對抗災救災等應急性、突發(fā)性專項資金,實行限時辦結。在結余結轉資金管理環(huán)節(jié),強化結余結轉資金清理,對結余資金已確定無法支出的予以注銷,對逾期過長、數額較大的專項結轉作收回預算處理,統(tǒng)籌用于重點項目支出。
四是抓考核獎懲約束到位。堅持將財政支出執(zhí)行進度目標納入市對區(qū)縣政府工作目標考核,以及市、縣兩級財政對內目標考核的重要內容,并將考核結果與綜合目標考核和個人目標考核結果掛鉤。堅持定期召開支出執(zhí)行情況分析會議,加強對預算執(zhí)行的跟蹤監(jiān)測、分析研判,并分市政府和市財政二個層面,將各區(qū)縣財政支出進度、各業(yè)務科室及市級預算單位支出進度的考核結果及排名情況進行通報。
通過以上措施,我市財政支出執(zhí)行進度、均衡性不斷提升,今年1—7月,我市完成省下全年支出目標任務較去年同期提高11.85個百分點,連續(xù)兩個月位列全省市州第一。
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