今年是新一輪對(duì)口援疆全面實(shí)施的一年，國(guó)家和支援省份進(jìn)一步加大了對(duì)新疆的支持力度，將為我州加快發(fā)展和增加地方財(cái)政收入帶來(lái)新的機(jī)遇。阿拉山口綜合保稅區(qū)的建設(shè)，將吸引企業(yè)落戶口岸，對(duì)推進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展有著積極作用。但隨著國(guó)家宏觀調(diào)控力度繼續(xù)加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不確定因素不斷增多，企業(yè)面臨成本上升，利潤(rùn)空間擠壓，資金緊張等困難，我州財(cái)政增收難度相應(yīng)加大。為落實(shí)中央和自治區(qū)出臺(tái)的一系列民生政策，今年的支出需求比往年有較大幅度增加，特別是投資力度加大及由此產(chǎn)生的配套資金要求增多，財(cái)政收支矛盾突出。物價(jià)上漲對(duì)人民生活、企業(yè)生產(chǎn)造成的影響和自然災(zāi)害較往年偏多，支出因素將會(huì)增多。

　　一是抓投入促發(fā)展，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。充分發(fā)揮財(cái)政政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用，推動(dòng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。支持“口岸強(qiáng)州”戰(zhàn)略，進(jìn)一步改善口岸設(shè)施條件，大力營(yíng)造寬松的通關(guān)環(huán)境，吸引異地企業(yè)在口岸注冊(cè)納稅。積極安排阿拉山口綜合保稅區(qū)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)轉(zhuǎn)資金，切實(shí)把綜合保稅區(qū)的政策效應(yīng)轉(zhuǎn)化為自治州財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)點(diǎn)。全力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，大力支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為大企業(yè)、大集團(tuán)投資發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。爭(zhēng)取財(cái)政項(xiàng)目資金，支持重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重要民生工程建設(shè)。全面落實(shí)低收入群體補(bǔ)助政策，發(fā)揮財(cái)政政策在擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定物價(jià)等方面的作用。

　　二是抓征管保增收，增強(qiáng)財(cái)力保障。堅(jiān)持預(yù)算執(zhí)行分析通報(bào)制度，加強(qiáng)收入組織部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通。強(qiáng)化組織收入工作責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)管理考核。完善財(cái)政收入動(dòng)態(tài)分析監(jiān)管機(jī)制，高度重視重點(diǎn)稅收和骨干稅源變化，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)、政策、征管等因素對(duì)收入的影響，積極創(chuàng)造各種有利條件吸引企業(yè)落戶納稅，增加新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　三是調(diào)結(jié)構(gòu)保重點(diǎn)，加大民生投入。堅(jiān)持“�；�本、保重點(diǎn)、保民生、壓一般、促發(fā)展”的原則，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加快支出進(jìn)度，把財(cái)政支出與改善民生結(jié)合起來(lái)。繼續(xù)加大民生投入力度，保障民生工程財(cái)政資金的落實(shí)。繼續(xù)完善預(yù)算支出執(zhí)行責(zé)任機(jī)制，加快財(cái)政資金撥付和使用進(jìn)度。嚴(yán)格控制一般性支出，降低行政成本。

　　四是抓研究理思路，積極培植財(cái)源。認(rèn)真研究中央、自治區(qū)各類政策，及時(shí)有效地爭(zhēng)取上級(jí)在政策、項(xiàng)目和資金方面的支持，增加地方可用財(cái)力。針對(duì)當(dāng)前口岸注冊(cè)企業(yè)流失的現(xiàn)狀，在符合國(guó)家稅收政策的前提下，在穩(wěn)定現(xiàn)有稅源的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究政策，積極吸引異地企業(yè)在口岸注冊(cè)納稅，不斷培植新稅源。

　　五是抓監(jiān)督推改革，促進(jìn)源頭治腐。樹(shù)立“大監(jiān)督”理念，完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)與預(yù)算管理機(jī)構(gòu)共同實(shí)施監(jiān)督的責(zé)任制度和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、公務(wù)卡等預(yù)算管理制度改革，加快推進(jìn)財(cái)稅庫(kù)橫聯(lián)工程。繼續(xù)做好“小金庫(kù)”治理工作，建立健全治理長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展自治州黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車及規(guī)范津貼補(bǔ)貼專項(xiàng)治理工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促整改。加大反腐倡廉建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立健全財(cái)政資金安全管理制度，確保財(cái)政資金和財(cái)政干部“兩個(gè)安全”。