安徽合肥市開創(chuàng)地方財政金融工作新局面
近年來,安徽合肥市各級財政部門充分發(fā)揮財政杠桿作用,實施積極有效的財政政策支持金融業(yè)加快發(fā)展,引導金融行業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)了金融業(yè)和地方經(jīng)濟的互動雙贏。 2010年底,全市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額4591.8億元,同比增長22.1%,增加829.3億元,增量占全省新增存款的26.99%;本外幣各項貸款余額 4353.8億元,同比增長23.4%,增加825.0億元,增量占全省新增貸款的35.9%。新增存貸比近100%。2010年金融類機構(gòu)在我市繳納的各項稅收為 31.15億元,占全市財政收入的6.79%。地方金融業(yè)蓬勃發(fā)展,有力地支持了我市地方經(jīng)濟加速發(fā)展。
一是推進金融類企業(yè)招商引資,盤活現(xiàn)有金融資產(chǎn)。
2009年8月引進中國建行共同成立建信信托,將興泰信托現(xiàn)有資產(chǎn)注入新公司。經(jīng)過一年多的運行,2010年底受托管理信托項目84個,累計新設(shè)立信托計劃規(guī)模739.51億元,信托資產(chǎn)規(guī)模660.16億元,較2009年增長1.34倍;集合類信托項目11個,信托資產(chǎn)規(guī)模16.07億元,增長87.95%。2010年實現(xiàn)利潤總額2.35億元,增長1.3倍;實現(xiàn)凈利潤1.84億元,增長1.7倍。入庫稅收6522萬元,增長1.58倍。
二是充分發(fā)揮財政杠桿作用,引導金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展。
創(chuàng)新財政資金存放管理模式,以商業(yè)銀行在肥納稅情況、貸款規(guī)模、在肥營業(yè)網(wǎng)點數(shù)量設(shè)定評價指標,按照貢獻度確定政府性資金在各商業(yè)銀行的存放比例,引導商業(yè)銀行加大對我市經(jīng)濟發(fā)展支持力度。對引進金融機構(gòu)、設(shè)立風險投資公司和基金管理公司、企業(yè)上市融資等十幾種情況給予財政獎補。加強對金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的考核工作,推動金融機構(gòu)用好用活用足信貸政策,早投放、快投放、多投放,加大對我市信貸資金支持。
三是設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導基金,扶持本地企業(yè)發(fā)展。
從2008年開始,市本級財政每年安排1億元資金,先后出資設(shè)立了匯智創(chuàng)業(yè)投資基金、合肥高特佳創(chuàng)業(yè)風險投資有限公司,并與英國火花創(chuàng)業(yè)投資基金管理公司簽署了成立合肥科技創(chuàng)業(yè)風險投資公司的框架協(xié)議。通過階段參股、跟進投資、風險補償?shù)确绞,引導各類?chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資科技型企業(yè),有力地支持了我市科技型企業(yè)發(fā)展。
四是積極承接金融后臺產(chǎn)業(yè),打造國際金融后臺服務(wù)基地。
積極承接金融業(yè)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移和布局,規(guī)劃濱湖新區(qū)作為合肥國際金融后臺服務(wù)基地。日前,中國工商銀行后臺中心、浦發(fā)銀行災(zāi)備中心及客服中心、中國建設(shè)銀行合肥生產(chǎn)基地、中國銀行集團客服中心已成功落戶濱湖新區(qū)。另有一批“金融大腕”已簽署協(xié)議確定在濱湖新區(qū)建設(shè)后臺服務(wù)基地或者正在洽談入駐意向。濱湖新區(qū)國際金融后臺服務(wù)基地日臻完善。
五是不斷推進金融創(chuàng)新,提升金融服務(wù)水平。
將金融創(chuàng)新工作納入我市金融機構(gòu)支持地方發(fā)展考評機制,單獨設(shè)立金融產(chǎn)品創(chuàng)新獎,鼓勵和激發(fā)金融機構(gòu)創(chuàng)新積極性。成功發(fā)行兩期、總規(guī)模3億元的“濱湖?春曉”中小企業(yè)發(fā)展集合信托資金計劃,受益企業(yè)發(fā)展迅速。聯(lián)合浦發(fā)銀行、省擔保集團加快推進我市中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作。啟動長豐草莓生產(chǎn)“信貸 +保險”農(nóng)村試點工作,為近400戶提供了1739萬元的信貸保險。拓寬企業(yè)融資渠道,引導和鼓勵金融機構(gòu)開展股權(quán)、專利權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款,給予一定的風險補償。截至目前,通過安徽股權(quán)交易所已辦理22批次2.98億股的股權(quán)質(zhì)押,融資1.73億元,6家企業(yè)通過專利權(quán)質(zhì)押獲得銀行貸款1430萬元。
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