青海省玉樹“4·14”強(qiáng)烈地震發(fā)生后，省財(cái)政廳黨組高度重視，迅速反應(yīng)，積極爭取中央財(cái)力支持，及時(shí)籌措撥付抗震救災(zāi)資金，主動(dòng)研究提出支持抗震救災(zāi)財(cái)稅政策，統(tǒng)籌考慮災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建資金需要，全面參與捐贈(zèng)資金匯繳及重建資金管理使用的監(jiān)督檢查，保障了災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的資金需要。

　　積極爭取中央支持。為保障救災(zāi)支出需要，省財(cái)政會(huì)同相關(guān)部門把政策、資金的爭取落實(shí)作為頭等大事，全力以赴爭取中央支持,共落實(shí)應(yīng)急救援綜合財(cái)力補(bǔ)助15億元，重建資金316.5億元，為抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建提供了有力保障。今年3月，中央財(cái)政決定減免玉樹地震受災(zāi)主權(quán)外債項(xiàng)目約人民幣700多萬元。

　　全力保障重建支出需要。為確保重建項(xiàng)目順利推進(jìn)，今年以來，提前預(yù)撥、墊付資金25.75億元，妥善解決玉樹重建冬季施工措施費(fèi)、大宗建材物資運(yùn)輸費(fèi)、征地拆遷及保障燃油機(jī)組正常運(yùn)行費(fèi)用等。根據(jù)省災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組第13次會(huì)議精神，統(tǒng)籌社會(huì)捐贈(zèng)資金，加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接，全力保障玉樹重建支出需要。著力解決受災(zāi)群眾生活。落實(shí)資金1612.91萬元，延長受災(zāi)群眾取暖補(bǔ)助發(fā)放期限、增發(fā)三個(gè)月臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼，為玉樹地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)居住在救災(zāi)帳篷中的8萬名困難群眾增發(fā)三個(gè)月取暖補(bǔ)助，7635名城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保對(duì)象和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象增發(fā)三個(gè)月臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼，全力保障災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活。

　　積極構(gòu)建重建政策體系。為構(gòu)建恢復(fù)重建政策體系，省財(cái)政在建立并落實(shí)物資采購、厲行節(jié)約、重建資金監(jiān)管等管理制度的同時(shí)，主動(dòng)作為，研究提出了支持玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建財(cái)稅政策措施，制定出臺(tái)了《青海省人民政府關(guān)于支持玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》及一系列配套政策。為解決玉樹災(zāi)區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位面臨的特殊困難，省財(cái)政自籌資金，建立了玉樹災(zāi)區(qū)過渡期財(cái)力補(bǔ)助政策，保障了災(zāi)區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和履行基本公共服務(wù)職能。同時(shí)完善重建貸款擔(dān)保平臺(tái)，積極推進(jìn)災(zāi)后城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)和產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建，為規(guī)范管理奠定了政策基礎(chǔ)。跟進(jìn)建立重建項(xiàng)目管理制度。隨著總體規(guī)劃的落地，按照重建項(xiàng)目管理要求，及時(shí)跟進(jìn)制定了災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理、災(zāi)后重建工程項(xiàng)目施工及監(jiān)理、招標(biāo)投標(biāo)、投資評(píng)審等一系列制度辦法，明確紀(jì)律規(guī)定，明晰工作流程，規(guī)范工作行為，為實(shí)現(xiàn)廉潔重建、節(jié)儉重建、高效重建提供了制度保障。對(duì)于災(zāi)后重建捐贈(zèng)資金的管理和使用，也制定了具體的實(shí)施細(xì)則，從資金使用范圍、監(jiān)督管理、拔付程序、信息反饋等方面都作出了明確具體的規(guī)定。目前，就做好重建項(xiàng)目前期工作，已會(huì)同省發(fā)展改革委及時(shí)對(duì)接2011年玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了審核。

　　加強(qiáng)重建資金監(jiān)管。為管好用好重建資金，今年將繼續(xù)加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理，按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，構(gòu)建科學(xué)高效的項(xiàng)目管理體系和資金監(jiān)管體系，同時(shí)重點(diǎn)圍繞玉樹抗震救災(zāi)(受災(zāi)群眾"四費(fèi)"落實(shí)兌現(xiàn))和災(zāi)后重建資金到位、使用、管理情況開展重點(diǎn)監(jiān)督檢查，確保政策、資金落到實(shí)處。針對(duì)玉樹州、縣財(cái)務(wù)人員缺乏、監(jiān)督力量薄弱等實(shí)際困難，今年從全省14家會(huì)計(jì)師事務(wù)所選派34名財(cái)會(huì)人員充實(shí)到重建一線，開展財(cái)務(wù)管理工作。