“十一五”時期是崇義發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，歷經(jīng)百年不遇的冰凍災(zāi)害、國際金融危機(jī)和歷史罕見的“7.3”特大洪澇災(zāi)害等困難和挑戰(zhàn)。五年來，崇義縣財政局認(rèn)真落實縣委、縣政府的決策部署，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極發(fā)揮職能作用，強化財源基礎(chǔ)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財政改革，各項工作取得新進(jìn)展、新成效，主要體現(xiàn)在：

　　一、五年來，財政收支水平躍上新臺階。五年來，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，財政收入由2005年的1.6億元，提高到2010年的4.18億元，是2005年的2.61倍，年均增長21.2%，地方財政收入達(dá)到2.81億元，是2005年的3.6倍，年均增長28.9%。財政總收入比“十一五”規(guī)劃目標(biāo)2.8億元超出1.38億元。財政支出高幅增長。2010年財政支出總量達(dá)71533萬元，增長4.4%，比2006年的27149萬元增支44384萬元，2006-2010年累計支出達(dá)25.5億元，年均增長27.96%，為貫徹落實縣委、縣政府重大決策、構(gòu)建和諧社會提供了財力保障。

　　二、五年來，財政保障水平不斷提高，公共財政效應(yīng)明顯增強。堅持以保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定和促發(fā)展、促改革為重點，繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，千方百計降低行政成本，不斷把財政收入的增長轉(zhuǎn)化到群眾生活水平的提高和社會事業(yè)的進(jìn)步上，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓更廣大的人民群眾共享改革發(fā)展成果。五年民生類支出資金累計9.6億元，其中2010年達(dá)到3.88億元，占財政總支出的54.3%。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障、社會救助體系進(jìn)一步健全完善，城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保；連續(xù)五年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，累計發(fā)放養(yǎng)老金達(dá)到2.1億元；落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項扶持政策，五年累計發(fā)放小額貸款9760萬元，排名全省、全市第一；2009年的392套廉租住房即將交付使用，2010年的68套廉租住房已完成主體工程建設(shè)；農(nóng)村中小學(xué)校舍危房改造任務(wù)基本完成；扎實推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點，為12萬農(nóng)民進(jìn)行免費體檢并建立健康檔案，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)94.4%；縣財政每年安排60余萬元為全縣所有農(nóng)戶辦理農(nóng)村住房保險。

　　三、五年來，財政管理與改革邁出新步伐。崇義縣從2006年起落實還權(quán)活鄉(xiāng)政策，2007-2010年累計兌現(xiàn)獎勵資金912萬元，充分調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、組織收入的積極性，有力促進(jìn)了縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理職能，實施了“鄉(xiāng)財縣管”、“村財鄉(xiāng)管”。深入推進(jìn)部門預(yù)算改革，提高了部門預(yù)算編制效率和透明度，積極推進(jìn)財政票據(jù)電子化管理改革，電子化覆蓋率站點109個，覆蓋率與完全運行率達(dá)100%，所有用票單位全面使用電子票據(jù)開票，做到“以票控收、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、銀行代收、財政統(tǒng)管”；加強了國有資產(chǎn)有償使用收入和土地出讓金的管理，將所有非稅收入納入綜合財政預(yù)算；打造陽光財政，開展了政府采購雙向詢價、低價擇優(yōu)采購和公務(wù)卡制度改革試點工作；完善國庫集中收付制度改革，加快構(gòu)建國庫單一賬戶體系，不斷擴(kuò)大支付范圍，逐步將國庫集中收付資金延伸到政府性基金和預(yù)算外資金，2010年通過國庫集中支付系統(tǒng)支付資金25759萬元，財政直接支付14464萬元，直接支付率為56.2%。會計集中核算改革試點穩(wěn)步推進(jìn)，成立了會計集中核算中心，分三批將95個行政事業(yè)單位納入會計集中核算，對提高財政資金運行效率和節(jié)約財政資金發(fā)揮了積極作用。

　　四、五年來，財政干部隊伍展現(xiàn)新面貌。近年來，崇義縣財政局扎實推進(jìn)干部隊伍建設(shè)，開展“八項服務(wù)承諾”活動，規(guī)范服務(wù)行為；開展形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，強化干部隊伍的服務(wù)意識和廉政意識；扎實開展行風(fēng)評議、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，機(jī)關(guān)政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化，服務(wù)效能不斷增強，呈現(xiàn)出風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的好局面。局機(jī)關(guān)榮獲江西省第十屆、十一屆、十二屆文明單位，2006和2008年的財政收入被省政府授予“三年翻番獎”，“一卡通”改革工作被省財政廳評為全省先進(jìn)單位，還有許多項財政業(yè)務(wù)工作被市財政局、縣委、縣政府評為先進(jìn)單位。此外，縣局還加大對財政所基礎(chǔ)設(shè)施投入，財政所的辦公設(shè)施和辦公條件得到明顯改善。（劉濤）