2010年，甘肅省注冊會計師協(xié)會和行業(yè)黨委（以下簡稱協(xié)會）在省財政廳黨組正確領導下，在中注協(xié)和中注協(xié)行業(yè)黨委的指導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領行業(yè)，以服務市場經(jīng)濟為宗旨，圍繞中心工作，強化行業(yè)自律監(jiān)管和專業(yè)建設，不斷提升注冊會計師的隊伍素質，為我省經(jīng)濟社會的發(fā)展提供高質量的服務，較好地完成了全年的工作�，F(xiàn)總結如下：

　　2010年工作總結：

　　一、做好日常管理工作，服務行業(yè)發(fā)展

　�。ㄒ唬┱匍_理事會，總結過去，謀劃未來

　　2月8日，召開了協(xié)會三屆五次理事（所長）會議。會議傳達了省政府辦公廳批轉省財政廳《關于加快發(fā)展我省注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)的若干意見》。傳達了省財政廳黨組成員、副廳長、行業(yè)黨委書記、協(xié)會會長張智軍同志《認清形勢抓住機遇 加快發(fā)展》的書面講話；會議聽取并審議通過了副會長兼秘書長鄭金鑄同志所做的協(xié)會2009年工作報告；審議通過了《關于調整協(xié)會理事和常務理事的決議》。對會計師事務所服務收費辦法、資產(chǎn)評估機構收費辦法和開拓新業(yè)務進行了討論。130多名理事和所長參加了會議。會議深入剖析制約行業(yè)發(fā)展的因素和存在的問題，為2010年工作開展奠定了良好基礎。

　�。ǘ�）做好注冊會計師的注冊管理工作

　　完成了全省133家會計師事務所，968名注冊會計師年檢工作。年檢通過了938名注冊會計師，對不符合執(zhí)業(yè)條件的30名注冊會計師轉為非執(zhí)業(yè)會員管理。新注冊了58名注冊會計師；辦理了72名注冊會計師轉所手續(xù)；完成了3家新設、4家變更的會計師事務所和相關手續(xù)。及時做好信息數(shù)據(jù)庫的維護工作。完成351名非執(zhí)業(yè)會員的換證年檢工作。

　�。ㄈ�）完成行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價信息填報工作

　　9月30日，根據(jù)中注協(xié)《關于切實做好注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設工作的通知》要求，成立了全省會計師事務所創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價工作領導小組。10月15日，組織了全省會計師事務所創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價工作動員會暨培訓班，傳達了王軍副部長在全國注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設工作會議上的講話精神；布置了我省會計師事務所創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價工作，做到了行業(yè)內人人知曉、人人遵守，使做出的相關措施發(fā)揮出應有的作用；順利完成了全省會計師事務所和從業(yè)人員創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價指標體系填報審核工作。并派人參加了中注協(xié)行業(yè)黨委組織的全國綜合評價體系審核工作。

　�。ㄋ模╅_展執(zhí)業(yè)質量檢查

　　根據(jù)中注協(xié)執(zhí)業(yè)質量檢查的規(guī)定，6月1日至10月15日，對全省28家會計師事務所進行了執(zhí)業(yè)質量檢查。抽查審計業(yè)務報告88份，驗資業(yè)務報告50份，高新技術企業(yè)認定專項審計報告5份。對存在嚴重問題的5家會計師事務所、2位注冊會計師給予了必要的行業(yè)懲戒。同時，對9家事務所給予限期整改。

　　為了確保檢查工作起到應有的效果，檢查組制定檢查方案，在檢查計劃、程序、時間進度等方面做了具體安排，對檢查機構提出了明確、具體的要求。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題，檢查組進行了認真的討論。

　　總結經(jīng)驗開拓思路，借鑒往年經(jīng)驗，采取檢查、核查、相互交叉審核的方式。對檢查組提出的擬處理建議，召開了行業(yè)懲戒委員會會議，進一步核實論證懲戒意見，確保懲戒工作公平、公正。通過懲戒手段，促使執(zhí)業(yè)人員樹立規(guī)范執(zhí)業(yè)理念，增強防范風險意識。

　　從檢查情況來看，大部分機構的質量控制制度流于形式；審計業(yè)務整體上尚未形成風險導向審計理念。大部分機構降低標準收費的現(xiàn)象突出。

　�。ㄎ澹┳龊米�冊會計師繼續(xù)教育工作

　　根據(jù)中注協(xié)年度培訓工作要求和我省行業(yè)狀況，完善了管理機制，創(chuàng)新管理手段，加大管理力度，提高管理水平，實施科學化精細化管理等措施積極做好執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育工作。

　　（六）做好考試組織工作

　　2010年注冊會計師考試首次實行網(wǎng)絡報名，組織全省考區(qū)考辦工作人員參加中注協(xié)組織的網(wǎng)絡操作培訓，學習網(wǎng)絡報名系統(tǒng)的報名流程。充分利用有關網(wǎng)站和省內主要報刊等媒體向全社會廣泛宣傳，擴大影響面；報名期間認真解答考生對網(wǎng)絡報名的各種問題，幫助考生完成網(wǎng)絡報名；按照中注協(xié)規(guī)定的報名條件，審查報考人員資格及報名條件，使網(wǎng)絡報名及現(xiàn)場確認工作順利完成，經(jīng)過全省12個考區(qū)近一個月的扎實工作，全省共有4589名（其中專業(yè)階段4585名，綜合階段4名）考生報考707科次注冊會計師考試。

　　為保證考試工作萬無一失和順利進行：一是在9月份召開了2010年度考試工作會議，各市（州）考辦主任及具體負責考試人員參加會議。對2009年度考試工作進行總結和表彰，向各考區(qū)下發(fā)了《甘肅省2010年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試—專業(yè)階段考試組織實施方案》，與各考區(qū)簽訂了《考試工作責任書》，明確了各考區(qū)考辦的權利和責任；二是組織各考區(qū)考務人員認真學習《注冊會計師全國統(tǒng)一考試考務工作規(guī)則》，并下發(fā)了注冊會計師全國統(tǒng)一考試考務培訓光盤等相關資料，對各考辦的工作人員實行了集中培訓，使其能夠熟練掌握考試組織各個程序及計算機操作使用方法；三是加強了考場監(jiān)督和管理，嚴肅了考場紀律，加強對巡考人員和監(jiān)考老師的管理，強化試卷的運送分發(fā)和保管等環(huán)節(jié)的工作；四是充分考慮可能發(fā)生突發(fā)事件，各考區(qū)建立了緊急預案，如考區(qū)治安值班、校醫(yī)、應急燈、蠟燭等；五是在考試前起草，會簽下發(fā)了“關于轉發(fā)《財政部工業(yè)和信息化部 公安部關于加強防范和打擊非法利用無線電設備在注冊會計師全國統(tǒng)一考試中舞弊等行為的通知》的通知”（甘財注[2010]44號），根據(jù)財政部等部門要求，成立了以省財政廳副廳長張智軍為組長，省公安廳廳長姚遠為副組長的省防范和打擊利用無線電設備在注冊會計師考試中舞弊協(xié)調工作組，在配備相應設備的同時還調用兩臺無線電監(jiān)測車對蘭州地區(qū)兩個考點進行無線電監(jiān)測，并在考點懸掛張貼了有關無線電使用監(jiān)督的宣傳標語；充分利用財政部考辦配發(fā)的無線電監(jiān)測器材對考區(qū)內進行監(jiān)測，確保了考試工作安全順利進行。

　　在2010年度注冊會計師考試中，專業(yè)階段全省共設12個考區(qū)，13個考點，405個考場；綜合階段全省共設1個考區(qū)，1個考點，1個考場。還組織了全省注冊會計師英語考試。做到了嚴密組織，萬無一失。

　�。ㄆ撸�強化信息化建設工作，加強宣傳力度，擴大信息傳達

　　協(xié)會順應時代發(fā)展趨勢，著力提高協(xié)會網(wǎng)站和期刊的質量，在業(yè)務指導性、信息交流性和內容可讀性方面都有了新的提升，贏得了業(yè)內和相關部門的好評。

　　1、加強網(wǎng)站建設，提高信息質量。為了反映行業(yè)發(fā)展狀況，及時傳達協(xié)會工作信息，保證信息的時效性，保障會員及時了解掌握行業(yè)動態(tài)，提高了協(xié)會的工作效率；我們委托行業(yè)相關機構維護網(wǎng)站，擴大信息面和數(shù)量，全年共發(fā)布各類信息439項。

　　2、完成協(xié)會會刊的編輯和發(fā)行工作。調整充實會刊欄目和內容，利用會刊及時發(fā)布相關信息，宣傳政策法規(guī)，會刊信息刊載量比往年大幅提升，在交流經(jīng)驗、拓寬視野、展示風采、宣傳行業(yè)、增加知識方面發(fā)揮了應有作用。全年編印會刊6期，多方征集稿件590多篇。

　　（八）完成行業(yè)財務決算報表匯總和會費收繳工作

　　這項工作是日常工作的重要內容，也是為管理者掌握行業(yè)動態(tài)和情況，為領導決策提供重要信息的手段。及時足額收繳會費為協(xié)會正常運行提供保障。協(xié)會克服人員少，工作量大，時間緊的困難，按時保質保量地完成了工作。

　�。ň牛┓e極推動業(yè)務收費標準修訂工作

　�。ㄊ�）積極開展對外交流，組團參加“第十八屆世界會計師大會”，根據(jù)中注協(xié)的要求和省外辦的批復，省財政廳、省注冊會計師協(xié)會組團參加了在馬來西亞舉行的“十八屆世界會計師大會”

　　（十一）舉辦了“誠信杯”乒乓球比賽，選拔出的選手參加全國比賽，取得了良好的成績

　　二、做好行業(yè)黨建工作

　　省委組織部、省財政廳黨組下發(fā)了《關于進一步加強全省注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)黨的建設工作的通知》，對我省注冊會計師行業(yè)黨建工作做出了具體部署，要求各市州黨委組織部門、財政局黨組要盡快組織行業(yè)基層黨組織認真學習《通知》精神，掌握精神實質，做好貫徹落實，《通知》為我省注冊會計師行業(yè)基層黨組織建設提供了政策支持。

　　（一）健全機構，保障經(jīng)費

　　經(jīng)省財政廳黨組研究，報省直機關工委批復，“中共甘肅省注冊會計師協(xié)會黨委”更名為“甘肅省注冊會計師資產(chǎn)評估行業(yè)黨委”，由隸屬省財政廳機關黨委管理變?yōu)闄C關工委管理，廳黨組成員、副廳長張智軍擔任行業(yè)黨委書記；經(jīng)省財政廳黨組申請，省編辦給行業(yè)黨委批復了5名事業(yè)編制，其中2名領導職數(shù)；省級財政把行業(yè)黨委黨建經(jīng)費列入預算。

　�。ǘ�）財政廳領導慰問調研行業(yè)發(fā)展和黨建工作

　　2月25日，省財政廳黨組書記、廳長周多明同志和廳黨組成員、副廳長、行業(yè)黨委書記、協(xié)會會長張智軍同志以及財政廳辦公室機關黨委等部門負責同志深入甘肅廣合會計師事務有限公司、甘肅勵致會計師事務有限公司和希格瑪會計師事務所甘肅分所等幾家會計師事務所和資產(chǎn)評估機構慰問工作在第一線的注冊會計師和廣大從業(yè)人員，調研我省注冊會計師行業(yè)發(fā)展和行業(yè)黨建工作，并召開座談會。在座談會上周多明廳長做了重要講話，他指出：一是支持和引導事務所做大做強、做精做專；二是換思路，開眼界，大力拓展注冊會計師業(yè)務領域；三是進一步深化行業(yè)人才戰(zhàn)略，著力提高行業(yè)從業(yè)人員的整體素質；四是加強行業(yè)誠信建設，著力打造注冊會計師職業(yè)的誠信品牌，提高注冊會計師在社會公眾中的信賴程度，進一步提升行業(yè)的社會公信力；五是要積極探索事務所提供社會公益型專業(yè)服務的方式與途徑，樹立行業(yè)承擔社會責任的良好形象。

　�。ㄈ�）召開行業(yè)黨委會議專題研究部署行業(yè)黨建

　　省財政廳黨組成員、副廳長、行業(yè)黨委書記、協(xié)會會長張智軍同志主持行業(yè)黨委會議。一是學習貫徹黨的十七屆五中全會精神；二是總結了行業(yè)學習實踐科學發(fā)展觀活動；三是部署行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動；四是制訂了行業(yè)黨委主要職責、議事規(guī)則制度、學習制度等相關制度。張智軍書記就行業(yè)黨委如何發(fā)揮作用，提出了“講學習、講團結、講和諧、講大局、講實效和講誠信”等六點要求，同時要求各黨委委員切實履行好職責，負起責任，認真思考黨委工作，多提建議，開展調查研究，推動行業(yè)黨委的各項工作。

　�。ㄋ模┥钊胧兄菡{研，推動黨建工作

　　為了貫徹落實省委組織部、省財政廳黨組《關于進一步加強全省注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)黨的建設工作的通知》文件精神以及黨委會上提出的要求，實現(xiàn)2010年1月底前黨建工作在全省行業(yè)的全覆蓋，2010年1月份，行業(yè)黨委先后赴武威、酒泉、嘉峪關、天水、隴南、定西和白銀等市調研，并與各市財政局就會計師事務所黨建情況進行座談和協(xié)調，有力地推動了各市州注冊會計師行業(yè)的黨建工作。

　�。ㄎ澹┱匍_黨建座談會，理順行業(yè)黨組織關系

　　4月份，行業(yè)黨委在天水市召開了全省市州財政局理順注冊會計師行業(yè)黨組織隸屬關系座談會。會議學習傳達了中央組織部、財政部和甘肅省委組織部、省財政廳黨組關于進一步加強注冊會計師行業(yè)黨的建設工作等相關文件；通報了全國和我省注冊會計師行業(yè)黨建工作和學習實踐科學發(fā)展觀活動情況；各市州就開展會計師事務所黨建工作、理順隸屬關系進行了交流，現(xiàn)場參觀指導了甘肅信立新會計師事務所和甘肅方正會計師事務所黨支部工作。會議要求市州財政局要勇于承擔起做好行業(yè)黨建工作的責任，把行業(yè)黨建工作擺在各市州財政局議事日程上；在新社會階層開展行業(yè)黨建工作是我們黨在新的領域一項重要工作，要學習借鑒全國其他省市和天水的經(jīng)驗，主動加強與同級黨委組織部門和市直機關工委的溝通，在市州行業(yè)黨組織建設及管理體制等方面給予政策支持，結合各市州財政局實際，適時成立機關（行業(yè)）黨委或總支，理順省注冊會計師行業(yè)黨委和各市州財政局機關黨組織的工作關系，充分發(fā)揮市州財政局機關黨組織工作優(yōu)勢，加強轄區(qū)會計師事務所的黨建工作。

　　通過市州財政局機關黨組織和事務所黨支部的不懈努力，截至6月30日，行業(yè)共成立了59個會計師事務所黨支部，覆蓋了100家會計師事務所，并對35家無黨員的會計師事務所派出了25名黨建聯(lián)絡員，實現(xiàn)了行業(yè)黨組織的全覆蓋，理順了行業(yè)黨組織的隸屬關系。

　　（六）開展黨員培訓，提高黨員素質

　　行業(yè)黨委積極完成了事務所黨務工作者和行業(yè)黨員的培訓。一是5月13-17日選派了5名新任會計師事務所黨支部書記參加了全國第四期會計師事務所黨組織書記培訓班，至此，我省已有19名事務所黨支部書記在北京先后參加了四期全國會計師事務所黨組織書記培訓班。二是8月份參加了主題為“行業(yè)黨建與注冊會計師職業(yè)道德”的遠程視頻培訓班，我省未參加前四期全國培訓的40名事務所黨支部書記和行業(yè)黨員在甘肅分教室進行了學習培訓。三是12月份舉辦了全省黨務工作者和黨員學習培訓班。培訓班邀請省財政廳黨組成員、副廳長、行業(yè)黨委書記、協(xié)會會長張智軍同志做了《認清形勢，抓住機遇，開拓進取，科學管理，推動我省注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)科學發(fā)展》、省委黨校劉進軍教授做了《認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，努力推動我省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展》等專題報告，行業(yè)黨委還為事務所及黨員配備了《解讀“十二五”》等學習資料，提高了行業(yè)黨員和廣大從業(yè)人員的政治素質和業(yè)務素質，激發(fā)了黨組織活力，夯實了黨支部工作基礎，推動了會計師事務所黨組織建設。

　�。ㄆ撸┻x派黨委副書記參加中央黨校財政部分校學習

　　三、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中央和省上部署在注冊會計師行業(yè)開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。

　　提出推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總體要求，具有十分重要的意義。

　�。ㄒ唬�學習兄弟省市經(jīng)驗，促進創(chuàng)先爭優(yōu)工作

　　為做好我省行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設工作，進一步推動行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展， 10月21日至28日，行業(yè)黨委組織各市州財政局行業(yè)黨組織書記和創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組成員一行10人赴江蘇、浙江、上海考察學習行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動及開展會計師事務所綜合評價工作的做法與經(jīng)驗。通過考察學習，各市州財政局行業(yè)黨組織代表紛紛表示收獲頗豐，不僅是一次經(jīng)驗的學習，更是一次思想的解放，一定要學習兄弟省市及市州的經(jīng)驗，把行業(yè)黨建工作作為各級財政部門的一項重要職責，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，爭當表率、爭當模范，要進一步增強使命感和榮譽感，以推進行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)科學機制建設為契機，抓機遇、謀發(fā)展，真正實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動在行業(yè)的 “自動化”、經(jīng)�；�，使創(chuàng)先爭優(yōu)深入人心，成為全行業(yè)的價值取向，加快推進行業(yè)科學發(fā)展，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出我們新的更大的貢獻。

　�。ǘ�）突出重點，開展特色活動

　　開展行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，突出“三個加強”、把握“四個結合”、開展特色活動，力求推動行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

　　1、突出“三個加強”，推動活動迅速開展。

　　一是加強組織領導。為貫徹中央省上開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，召開了專題會議研究部署創(chuàng)先爭優(yōu)工作，成立“甘肅省注冊會計師資產(chǎn)評估行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組”，形成了全省行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動統(tǒng)一領導的工作局面。6月8日，行業(yè)黨委印發(fā)了《關于在基層黨組和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活的通知》（甘會行黨[2010]27號）文件。

　　二是加強督促指導。立足行業(yè)特點和各事務所的實際情況，實施分類指導，加強對各市（州）財政局行業(yè)黨組織和事務所黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作的指導和檢查，使不同發(fā)展水平的事務所都能有效的開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，做到不同地域、不同規(guī)模、不同發(fā)展水平的事務所都有先進。

　　三是加強宣傳引導。創(chuàng)新工作方式，加強宣傳力度，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及手機短信平臺和工作簡報等形式廣泛宣傳，大力宣傳行業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，大力宣傳各地區(qū)行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法和實際效果，全面深入地宣傳行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活的重要意義，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入行業(yè)，深入人心；在省財政廳信息網(wǎng)和省注冊會計師協(xié)會網(wǎng)站、中國注冊會計師行業(yè)黨建網(wǎng)甘肅網(wǎng)頁、《甘肅注冊會計（評估）師》等上開設專欄，媒體多種形式加強宣傳報道，努力在全行業(yè)形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍，有力地推動了全行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動迅速開展。

　　2、把握“四個結合”，推動活動健康發(fā)展。

　　一是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與鞏固學習實踐活動成果相結合。以行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，進一步理清了行業(yè)發(fā)展思路，量化、細化工作措施，制定了《甘肅省關于推動會計師事務所做優(yōu)做強做大實施辦法》；下大力氣做好學習實踐活動整改落實階段的各項具體措施；繼續(xù)做好新建會計師事務所黨組織“補課”工作。

　　二是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與貫徹落實國辦56號班相結合。緊緊圍繞加快行業(yè)發(fā)展這一主題開展活動，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的本質所在。把貫徹落實國辦56號文件精神作為檢驗活動成果的重要標桿，把行業(yè)誠信建設、做大做強、人才戰(zhàn)略融入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全部過程，努力實現(xiàn)行業(yè)跨越式發(fā)展。

　　三是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與事務所黨建工作相結合。進一步加強對事務所黨組織和黨員隊伍的動態(tài)管理，加強對新設事務所黨組織建設工作的指導，在理順事務所黨組織隸屬關系的基礎上，基本理順了黨員的組織關系。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)事務所黨組織的活力，創(chuàng)新黨組織活動方式，進一步鞏固和擴大黨的組織和工作在行業(yè)全覆蓋成果。

　　四是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建設學習型黨組織相結合。建設學習型黨組織，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內容。時代不斷前進，學習永無止境。學習不能改變人生的起點，但可以改變人生的終點；學習不能改變人生的長度，但可以改變人生的寬度。創(chuàng)建學習型組織、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，既是加強和改進黨的建設的戰(zhàn)略安排，更是提升廣大黨員自身素質的實踐鍛煉。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高事務所黨員思想政治覺悟和理論政策水平，增強黨性修養(yǎng)，引導行業(yè)廣大黨員加強理論學習，運用理論指導行業(yè)實踐，推動行業(yè)科學發(fā)展。

　　3、開展特色活動，推動活動深入開展

　　一是開展“爭創(chuàng)先進，獻計獻策”活動。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中事務所黨組織和廣大黨員，結合本所實際提出合理化意見和建議，規(guī)范事務所的內部管理，構建和諧事務所，推動行業(yè)發(fā)展。使創(chuàng)先爭優(yōu)活動內容豐富更加貼近實際。

　　二是開展“情系災區(qū)，奉獻愛心”的活動。今年3月和4月份，西南五省區(qū)遭遇特大旱災和玉樹地區(qū)強烈地震，行業(yè)黨委高度重視，積極響應中國注冊會計師行業(yè)黨委號召，廣大黨員和從業(yè)人員踴躍捐款，為受災群眾排憂解難，幫助災區(qū)人民渡過難關。較短的時間內全行業(yè)向玉樹捐款44400元，向西南五省捐款50300元。

　　8月8日，我省舟曲縣城發(fā)生泥石流災難，造成重大人員傷亡，8月9日，行業(yè)黨委向全行業(yè)發(fā)出倡議開展 “情系舟曲 奉獻愛心”的活動，共捐款了165965元，這項活動作為全行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的最大實踐，以實際行動彰顯共產(chǎn)黨員的先進性，履行行業(yè)的社會責任，為災區(qū)的重建獻一份愛心。全行業(yè)展現(xiàn)了注冊會計師行業(yè)黨組織和廣大黨員及從業(yè)人員心系國家、奉獻社會的良好形象和勇于擔當社會責任的可貴精神。

　　三是開展“爭創(chuàng)先進、爭當優(yōu)秀”活動。7月1日，召開“紀念建黨八十九周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會”，張智軍副廳長做了動員講話，會議對進一步推進行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了安排部署，為事務所黨支部和黨員發(fā)放了《深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動學習讀本》、《深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動規(guī)程方法與案例啟示》、《最新黨支部建設工作手冊》等書籍。天水市財政局紀檢組長、機關黨委書記高永吉同志和甘肅廣合會計師事務有限公司黨支部書記劉傳軍同志做了關于行業(yè)黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗的交流發(fā)言，通報了甘肅省注冊會計師行業(yè)黨委在2008年—2009年度“雙優(yōu)一文明”活動中被甘肅省直機關工委評為優(yōu)秀黨組織的表彰決定；對行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中評選出的4家先進黨組織、4名優(yōu)秀黨務工作者和8名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行了表彰并頒發(fā)了榮譽證書，使行業(yè)廣大基層黨組織和黨員比有對象、學有榜樣、趕有目標、超有方向。

　　四、乘勢而為，積極推動事務所做優(yōu)做強做大

　　當前，注冊會計師行業(yè)面臨大好發(fā)展機遇。

　�。ㄒ唬┓e極協(xié)調省政府出臺行業(yè)發(fā)展意見

　　為了貫徹落實國辦56號和甘政辦23號文件，結合我省實際，就如何促進行業(yè)科學發(fā)展進行了深入調查研究，廣泛征求意見，深入剖析困擾行業(yè)發(fā)展的因素，尋求破解難題的對策、途徑和方法，制定了《關于加快發(fā)展我省注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)的若干意見》經(jīng)省財政廳黨組研究報省政府，省政府于2010年2月9日批轉了省財政廳《關于加快發(fā)展我省注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)的若干意見》（甘政辦發(fā)[2010]23號），該意見的實施為我省注冊會計師行業(yè)的發(fā)展提供了彌足珍貴的良機，奠定了行業(yè)發(fā)展的堅實基礎，為我省注冊會計師行業(yè)跨越式發(fā)展提供了重大的歷史機遇。

　�。ǘ�）召開常務理事會，研究落實23號文件具體辦法

　�。ㄈ�）領導高度重視，適時推出《實施辦法》

　　省委副書記、省長劉偉平非常關心我省注冊會計師行業(yè)的發(fā)展，對注冊會計師行業(yè)發(fā)展做出指示，要求省財政廳和相關政府部門要支持注冊會計師事業(yè)，加快行業(yè)的健康有序發(fā)展，為我省經(jīng)濟建設和發(fā)展提供優(yōu)質服務。周多明廳長高度重視，專門聽取行業(yè)匯報，指出：“省財政廳要解放思想，加強調研，優(yōu)化會計師事務所規(guī)模結構，全面提升執(zhí)業(yè)質量和服務能力，不斷拓展注冊會計師業(yè)務領域，推動會計師事務所做優(yōu)做強做大；加強誠信建設和行業(yè)自律，發(fā)揮服務大局、服務社會、服務群眾的作用”；分管廳長及時召集省財政廳內相關處室部署事務所做優(yōu)做強做大實施措施和辦法，積極調查研究，理清行業(yè)發(fā)展思路，制定了《甘肅省關于推動會計師事務所做優(yōu)做強做大實施辦法》，經(jīng)省政府同意， 2010年12月3日，省財政廳印發(fā)了《甘肅省關于推動會計師事務所做優(yōu)做強做大實施辦法》（甘財辦[2010]66號），66號文的出臺是甘肅省注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項豐碩成果，是當前和今后一個時期行業(yè)的一件大事。

　�。ㄋ模┳龊眯麄鞴ぷ�，促使事務所積極行動

　　12月21日《甘肅日報》公告了《甘肅省推動會計師事務所做優(yōu)做強做大實施辦法》，12月22日，甘肅日報記者在頭版刊登了《甘肅省推動注冊會計師行業(yè)做優(yōu)做強做大》的新聞稿，12月23日記者就甘肅省財政廳落實中評協(xié)四代會和中注協(xié)五代會精神，發(fā)展注冊會計師行業(yè)做出的一系列措施專訪了省財政廳周多明廳長，于24日刊發(fā)《為經(jīng)濟建設“保駕護航”》的專訪稿。周多明指出省財政廳出臺的辦法中六項“含金量”很高的扶持政策和措施。一是加快重組聯(lián)合，推動做強做大。鼓勵信譽良好、成長快速的小型會計師事務所之間進行優(yōu)化重組，發(fā)展成中型會計師事務所；支持具備一定規(guī)模和實力的中型會計師事務所，采用多種形式，發(fā)展成大型會計師事務所。二是擴大對外開放，開拓發(fā)展空間。積極支持我省會計師事務所加入國際會計公司成為其成員所、聯(lián)系所，利用國際網(wǎng)絡，吸收先進技術，引進先進管理模式，培養(yǎng)國際化人才，擴大發(fā)展空間。三是加快會計師事務所組織形式的轉制。按照有關規(guī)定，符合中型和大型會計師事務所條件的會計師事務所將轉制為特殊普通合伙制，其他公司制會計師事務所轉制為普通合伙制。四是全面清理整頓，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。將對全行業(yè)進行清理整頓，重點清查注冊會計師掛名、兼職等問題和會計師事務所是否持續(xù)符合設立條件。五是實施嚴格市場準入。對擬成立的會計師事務所辦公場地、人員數(shù)量及姓名、注冊資金等進行公示。同時，采取面談、組織專家評估等形式，對擬擔任合伙人的職業(yè)道德和專業(yè)勝任能力等資格條件進行全面、充分評估等。六是建立獎懲機制。對全省綜合評價排名前5位的會計師事務所進行表彰獎勵；對全省綜合評價排名差的會計師事務所，按照相關規(guī)定進行處理，包括采取注銷執(zhí)業(yè)資格。同日，還組織了《加快注冊會計師資產(chǎn)評估行業(yè)科學發(fā)展》專版，刊登了副廳長、協(xié)會會長、行業(yè)黨委書記張智軍的文章《增強創(chuàng)先增優(yōu)意識，推動行業(yè)做優(yōu)做強做大》，以及四位執(zhí)業(yè)機構負責人的文章。

　　（五）制定具體實施細則，指引工作順利開展

　　為貫徹落實好66號文件，協(xié)會秘書處，召開專題會議，研究制定了《推動會計師事務所資產(chǎn)評估機構做優(yōu)做強做大實施辦法指引》以及關于清理兼職掛職等文件，抓住當前國家和省上扶持注冊會計師行業(yè)發(fā)展的有利時機，遵循市場機制，采取鼓勵措施，優(yōu)化會計師事務所規(guī)模結構，實現(xiàn)大中小型會計師事務所合理配置、優(yōu)勢互補，全面提升執(zhí)業(yè)質量和服務能力，不斷擴大業(yè)務領域和范圍。通過不斷完善行業(yè)監(jiān)管，積極推動全省會計師事務所做優(yōu)做強做大。努力使行業(yè)成為受社會尊重和信賴的專業(yè)服務行業(yè)。為實現(xiàn)行業(yè)的發(fā)展目標，為更好地服務我國經(jīng)濟社會全面進步做出貢獻，30日召開全省所長工作會議，傳達66號文件，布置清理整頓有關事項。

　　五、培養(yǎng)行業(yè)社會新階層代表人士，統(tǒng)戰(zhàn)工作成績顯著

　　省委統(tǒng)戰(zhàn)部把我省注冊會計師行業(yè)中介組織作為統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系和探索的重點，肯定了行業(yè)黨委抓政治建設、組織建設、作風建設和隊伍建設的成績，并發(fā)了內參。在省委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導下，行業(yè)黨委積極培養(yǎng)行業(yè)代表人士，先后選送了30多名優(yōu)秀人士參加了中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部在中央黨校、國家社會主義學院政治理論學習班；目前，全行業(yè)產(chǎn)生了18名省、市、縣政協(xié)委員，其中4名省政協(xié)委員，2名市政協(xié)常委，1名婦女聯(lián)合會代表，7名青年聯(lián)合會代表，他們在參政議政過程中，通過考察調研，就行業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、經(jīng)濟建設等提出了多份有價值的提案，得到了社會有關方面的關注，也為行業(yè)爭取和營造了良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　　2011年工作要點：

　　2011年是行業(yè)發(fā)展關鍵的一年，行業(yè)發(fā)展面臨“十二五”時期重大發(fā)展機遇，國家加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為加快行業(yè)發(fā)展開辟了廣闊的市場空間，加快實施走出去戰(zhàn)略對行業(yè)加快發(fā)展提出了迫切要求，社會管理體制創(chuàng)新為行業(yè)加快發(fā)展賦予新的使命，推進財政科學化精細化管理對行業(yè)加快發(fā)展提出了更高的要求。我們要堅持科學發(fā)展觀，搶抓機遇，科學分析、準確認清當前形勢，以飽滿的工作狀態(tài)，積極行動起來，不斷開創(chuàng)行業(yè)發(fā)展的新局面。

　　一、貫徹五代會精神，落實甘財辦66號文件

　　中注協(xié)五代會的召開對注冊會計師行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響，具有承前啟后的重大作用，對行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。謝旭人部長在會議上做了重要講話，會議精神是今后一個時期指導行業(yè)工作的方針。我省出臺甘財辦[2010]66號文件，為行業(yè)發(fā)展提供了重大的歷史機遇。我們要貫徹落實好《實施辦法》，推動行業(yè)做優(yōu)做強做大。

　　二、清理整頓事務所及兼職掛名注冊會計師，調整事務所規(guī)模結構

　　清理兼職掛名注冊會計師是貫徹落實66號文件工作的突破口。做好清理整頓工作，凈化行業(yè)環(huán)境，促進做優(yōu)做強做大。

　　三、引導事務所建立健全內部管理機制

　　協(xié)會要堅持以人為本，搭建平臺，積極引導事務所聯(lián)合合并重組。目前事務所的“一言堂”、“家長制”和“一股獨霸”的內部管理體制是事務所重組聯(lián)合的瓶頸，我們要以中注協(xié)印發(fā)的《會計師事務所合并程序指引》為指導，促使事務所建立健全科學有效的內部管理機制。

　　四、召開省注冊會計師協(xié)會第四次代表大會

　　我們要抓住“十二五”時期注冊會計師行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新機遇，召開我省注冊會計師協(xié)會第四次會員代表大會。總結協(xié)會三代會以來經(jīng)驗研究部署行業(yè)“十二五”期間的各項工作。

　　五、七一前，組織行業(yè)文藝匯演，迎接建黨九十周年。

　　六、7-8月份，組織行業(yè)第三屆運動會。

　　七、加強隊伍建設開展行業(yè)領軍人才培養(yǎng)工作。

　　八、積極開展業(yè)務領域開拓工作。

　　九、推動業(yè)務收費標準修訂工作。

　　十、制定行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃。

　　十一、以新修訂準則為中心，搞好培訓工作。

　　十二、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，做好會計師事務所綜合評價工作。

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