2010年，在中注協(xié)的關(guān)懷指導(dǎo)下，在財(cái)政廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，通過(guò)協(xié)會(huì)新老工作人員的共同努力，西藏注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)較好地完成了年度工作任務(wù)。

　　一、2010年工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大了注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查工作力度，我們根據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》（財(cái)政部第25號(hào)令）、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)全區(qū)11家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的68名注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行了認(rèn)真的任職資格檢查并將檢查情況予以了公告。通過(guò)檢查，嚴(yán)格了注冊(cè)會(huì)計(jì)師準(zhǔn)入市場(chǎng)行為，較好地保證了執(zhí)業(yè)勝任能力和執(zhí)業(yè)質(zhì)量水平，防止掛名執(zhí)業(yè)等行為。同時(shí)為企事業(yè)單位和社會(huì)各界提供真實(shí)、合法的會(huì)計(jì)信息打下了良好的基礎(chǔ)。

　　（二）順利完成了注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試工作。2010年參加考試報(bào)名的共有203人，經(jīng)資格審查確認(rèn)通過(guò)138人。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步抓好注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育工作。督促各會(huì)計(jì)師事務(wù)所派員參加三所國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦的培訓(xùn)班和會(huì)計(jì)相關(guān)專業(yè)的在職學(xué)位教育和經(jīng)中注協(xié)或地方協(xié)會(huì)認(rèn)可的各種形式的研討會(huì)、培訓(xùn)班（包括各會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部舉辦的培訓(xùn)班）以提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師和業(yè)務(wù)助理人員的執(zhí)業(yè)道德水平和專業(yè)勝任能力。2010年全區(qū)各會(huì)計(jì)師事務(wù)所在內(nèi)部舉辦了以《新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《職業(yè)道德準(zhǔn)則》、《質(zhì)量控制制度》等為內(nèi)容的培訓(xùn)班115 余期，總學(xué)時(shí)達(dá)570多小時(shí)，參加培訓(xùn)的達(dá)1100多人次。另外，兩名注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加了2010年《海峽兩岸及港澳地區(qū)會(huì)計(jì)師行業(yè)學(xué)術(shù)交流研討會(huì)》、派四名同志到內(nèi)地相關(guān)學(xué)院參加了與會(huì)計(jì)相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)。一名注冊(cè)會(huì)計(jì)師在南京攻讀會(huì)計(jì)專業(yè)碩士學(xué)位。

　　（四）聯(lián)合西藏自治區(qū)財(cái)政廳監(jiān)督一處對(duì)西藏中融匯會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。在檢查中我們抽查了20份審計(jì)業(yè)務(wù)報(bào)告，抽查率為10%，20份驗(yàn)資業(yè)務(wù)報(bào)告，抽查率為13%.檢查過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)該公司在工作底稿保存及質(zhì)量控制、內(nèi)部管理及審計(jì)、驗(yàn)資業(yè)務(wù)質(zhì)量等方面存在諸多問(wèn)題。我們把檢查情況進(jìn)行匯總并形成檢查報(bào)告向西藏自治區(qū)財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。我廳根據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》和《會(huì)計(jì)事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》的規(guī)定，對(duì)該公司查出的問(wèn)題作出了如下行政處罰決定：

　　1、對(duì)該公司未按規(guī)定保存工作底稿，丟失審計(jì)、驗(yàn)資業(yè)務(wù)工作底稿65份，其中審計(jì)業(yè)務(wù)工作底稿34份；驗(yàn)資業(yè)務(wù)工作底稿31份，未嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)復(fù)核制度的行為。根據(jù)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》第六十四條、第五十六條的規(guī)定，決定給予警告并罰款20,000元的行政處罰。責(zé)令該公司立即對(duì)檔案管理工作進(jìn)行整改，采取補(bǔ)救措施將丟失的工作底稿補(bǔ)齊，并建立健全內(nèi)部管理制度，以后杜絕類似情況的發(fā)生。

　　2、對(duì)該公司其他未嚴(yán)格執(zhí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的行為，根據(jù)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，決定給予行政警告處罰。

　　3、該公司股東、法人代表現(xiàn)年73歲，已超過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法定注冊(cè)年齡，不符合《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》第五條：“年齡超過(guò)70歲的注冊(cè)會(huì)計(jì)師申請(qǐng)人，不予注冊(cè)”的規(guī)定，該法人代表不得再擔(dān)任公司股東、法人代表，立即停止注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)。責(zé)令該公司在本處理決定正式下發(fā)一個(gè)月內(nèi)，到工商行政管理部門(mén)辦理更換股東和法人代表手續(xù)，并將更換股東和法人代表手續(xù)有關(guān)資料報(bào)西藏自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理中心（西藏自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)）備案。同時(shí)西藏自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理中心，從2011年起對(duì)該注冊(cè)會(huì)計(jì)師的注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格不予年檢。

　　（五）根據(jù)中注協(xié)的要求和我廳領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，首先，組織協(xié)會(huì)工作人員和相關(guān)人員結(jié)合國(guó)辦56號(hào)文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)“五代會(huì)”精神，提出今后工作設(shè)想和下一步工作重點(diǎn)。其次，注師管理中心（協(xié)會(huì)）向全區(qū)各會(huì)計(jì)師事務(wù)所下發(fā)了“關(guān)于深入學(xué)習(xí)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第五次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)會(huì)議精神的函”，印發(fā)了會(huì)議材料和財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，并要求各會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織全所人員以各種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹會(huì)議精神，討論結(jié)合我區(qū)實(shí)際如何實(shí)現(xiàn)行業(yè)未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)，研究提出今后工作的意見(jiàn)和建議。各事務(wù)所按照協(xié)會(huì)的要求認(rèn)真了組織了學(xué)習(xí)和討論并為今后注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展和協(xié)會(huì)工作提出了不少的意見(jiàn)和建議。

　　二、2011年工作要點(diǎn)

　　認(rèn)真貫徹國(guó)辦56號(hào)文件精、中注協(xié)“五代會(huì)”和財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神以及西藏自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快發(fā)展我區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（藏政辦發(fā)[2010]154號(hào)）精神，建立健全促進(jìn)我區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)又好又快發(fā)展的管理制度和運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)，為行業(yè)健康發(fā)展提供良好條件，促使注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　�。ㄒ唬┖葑フ\(chéng)信建設(shè)，不斷提升行業(yè)的誠(chéng)信度和公信力，繼續(xù)加強(qiáng)誠(chéng)信教育和宣傳引導(dǎo)，深入抓好職業(yè)道德守則的貫徹實(shí)施，大力弘揚(yáng)誠(chéng)信為本、操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則的職業(yè)風(fēng)尚，規(guī)范行業(yè)主體的市場(chǎng)行為。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查和懲戒力度，建立健全行業(yè)誠(chéng)信信息監(jiān)控體系，不斷豐富和創(chuàng)新行業(yè)自律手段。

　�。ㄈ�）采取多渠道多種形式，繼續(xù)抓好注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育工作，不斷提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平，夯實(shí)行業(yè)自律基礎(chǔ)，提高行業(yè)執(zhí)業(yè)技術(shù)水平。

　　（四）著力開(kāi)拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)行業(yè)信息化基礎(chǔ)工作，管理和維護(hù)好注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理信息系統(tǒng)，及時(shí)補(bǔ)充和更新行業(yè)信息。

　　（六）強(qiáng)化協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的職能作用。