廣東清遠(yuǎn)市清城區(qū)財(cái)政局國(guó)庫(kù)支付監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“三化”
12月22日,清城區(qū)財(cái)政局國(guó)庫(kù)支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)正式運(yùn)行。
該系統(tǒng)的運(yùn)行,使清城區(qū)財(cái)政局國(guó)庫(kù)支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控實(shí)現(xiàn)“三化”。一是動(dòng)態(tài)監(jiān)控全程化。該系統(tǒng)能實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)算單位資金款項(xiàng)的申請(qǐng)、審核、撥付、清算和核算等操作,實(shí)現(xiàn)對(duì)每一筆財(cái)政資金支付過(guò)程、交易記錄的全程監(jiān)控,有效防范財(cái)政資金“體外循環(huán)”和“庫(kù)款搬家”現(xiàn)象。二是對(duì)賬管理精細(xì)化。實(shí)現(xiàn)“國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)”、“集中支付會(huì)計(jì)”和“代理銀行”三方對(duì)賬功能,確保財(cái)政資金在使用過(guò)程中的精確與安全。三是監(jiān)控分析綜合化。充分發(fā)揮國(guó)庫(kù)支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)信息集中的優(yōu)勢(shì),便于對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì),及時(shí)提供有效真實(shí)信息。
據(jù)悉,清城區(qū)財(cái)政局國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)于2010年9月開(kāi)始建設(shè),為確保順利建成該系統(tǒng)建設(shè),清城區(qū)財(cái)政局成立了專門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了《清城區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)施方案》,根據(jù)“一個(gè)平臺(tái),兩個(gè)模塊,獨(dú)立運(yùn)作,功能互補(bǔ)”的建設(shè)思路,結(jié)合預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的總體要求和清城區(qū)各項(xiàng)財(cái)政改革的實(shí)際情況,將財(cái)政國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)融入到財(cái)務(wù)核算信息集中監(jiān)管系統(tǒng)當(dāng)中。兩個(gè)系統(tǒng)共同使用一個(gè)平臺(tái),通過(guò)數(shù)據(jù)接口采集監(jiān)管系統(tǒng)和國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)的數(shù)據(jù),獲取每筆財(cái)政資金支付的申請(qǐng)、審核、支付、清算及核算等信息,通過(guò)制訂預(yù)警規(guī)則進(jìn)行智能自動(dòng)預(yù)警,對(duì)預(yù)算單位每一筆資金的支付對(duì)象、支付金額、資金用途、付款賬戶、收款人、收款賬戶、交易時(shí)間、同一業(yè)務(wù)多筆拆分預(yù)警等要素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效查處違規(guī)或不規(guī)范操作問(wèn)題,真正實(shí)現(xiàn)無(wú)“盲點(diǎn)”實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。構(gòu)建了一個(gè)財(cái)政資金事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后分析的全方位、多層次監(jiān)管平臺(tái),充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)控的警示、糾偏、規(guī)范作用,有效地防范和控制財(cái)政支付風(fēng)險(xiǎn)。
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