12月23日，2010年全國漁業(yè)工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議總結(jié)了“十一五”期間和2010年全國漁業(yè)發(fā)展成就，并就“十二五”漁業(yè)發(fā)展思路和2011年重點(diǎn)工作進(jìn)行了研究和部署。農(nóng)業(yè)部副部長牛盾出席會(huì)議并講話。

　　會(huì)議認(rèn)為，“十一五”期間漁業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成就：一是漁業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的好形勢(shì)發(fā)揮了重要作用。預(yù)計(jì)2010年水產(chǎn)品總產(chǎn)量和漁民人均純收入分別可達(dá)5350萬噸、8963元，整個(gè)“十一五”期間年平均增長率分別為4％和8.8％左右，預(yù)計(jì)2010年全國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值將突破1.2萬億元。二是強(qiáng)漁惠漁政策力度不斷加大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和漁民民生保障進(jìn)一步增強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間僅中央財(cái)政支持漁業(yè)投入就比 “十五”增長了7倍，累計(jì)達(dá)到370億元，重點(diǎn)加強(qiáng)了漁政漁港、資源養(yǎng)護(hù)、良種繁育、疫病防治、科技推廣、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)等建設(shè)和與漁民生計(jì)相關(guān)的補(bǔ)貼。中央在“十一五”期間開始實(shí)施柴油補(bǔ)貼政策，累計(jì)發(fā)放320億元，是我國歷史上規(guī)模最大、漁業(yè)漁民受益最廣的扶持政策。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，發(fā)展能力和水平顯著提升。養(yǎng)殖設(shè)施得到改善，工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖等集約化養(yǎng)殖方式迅速發(fā)展，養(yǎng)捕比例由66∶34發(fā)展到71∶29，水產(chǎn)品加工能力提高了30％，加工質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)逐步與國際接軌，水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高，水產(chǎn)品出口額連續(xù)十一年居我國農(nóng)產(chǎn)品出口首位，2010年有望達(dá)到125億美元。四是水生生物資源養(yǎng)護(hù)事業(yè)全面推進(jìn)，增殖放流等養(yǎng)護(hù)措施取得重大突破。2006年國務(wù)院發(fā)布《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》，促進(jìn)水生生物增殖放流工作大踏步前進(jìn)，5年來全國累計(jì)投入增殖放流資金20.97億元，放流各類苗種1089.9億尾，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。休漁禁漁制度得到進(jìn)一步鞏固和完善，水產(chǎn)自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)長足發(fā)展。五是漁業(yè)綜合管理能力增強(qiáng)，海洋維權(quán)護(hù)漁職能和作用凸現(xiàn)。進(jìn)一步完善了漁業(yè)法制保障體系，提升了漁政執(zhí)法水平和能力，加大了執(zhí)法管理力度，為維護(hù)國家主權(quán)、海洋權(quán)益和漁民生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要的不可替代的作用。

　　牛盾副部長在講話中從國內(nèi)、國際兩方面分析了漁業(yè)發(fā)展的有利條件和面臨的挑戰(zhàn)，提出“十二五”期間要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，加快推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)體系和支撐保障體系，增強(qiáng)漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、可持續(xù)發(fā)展能力和市場(chǎng)競爭力，確保水產(chǎn)品安全有效供給和漁民持續(xù)穩(wěn)定增收。他要求未來五年各級(jí)漁業(yè)部門重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：一是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)體系”，即生態(tài)健康的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、環(huán)境友好的增殖漁業(yè)、可持續(xù)的捕撈業(yè)、先進(jìn)的水產(chǎn)品加工流通業(yè)和豐富多彩的休閑漁業(yè)。二是要牢牢抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力強(qiáng)化現(xiàn)代漁業(yè)“五大支撐保障體系”，即加強(qiáng)漁業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)、推進(jìn)漁業(yè)科技創(chuàng)新與推廣、強(qiáng)化資源環(huán)境保護(hù)措施、提升漁業(yè)安全保障能力和加強(qiáng)漁政隊(duì)伍建設(shè)。三是要爭取政策支持，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，推動(dòng)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)順利進(jìn)行。

　　2010年全國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)克服了國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變和自然災(zāi)害嚴(yán)重等困難，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局趙興武局長總結(jié)回顧了全年漁業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和主要工作， 并就2011年重點(diǎn)工作做出部署，提出要在統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，突出抓好八項(xiàng)工作：一是著力推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，保障水產(chǎn)品安全有效供給；二是嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度，促進(jìn)漁業(yè)資源可持續(xù)利用；三是強(qiáng)化資源增殖養(yǎng)護(hù)，努力改善水域生態(tài)環(huán)境；四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，提高漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力；五是抓好漁政執(zhí)法管理，維護(hù)國家海洋權(quán)益和漁業(yè)生產(chǎn)秩序；六是促進(jìn)市場(chǎng)開發(fā)和國際合作，拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間；七是加快漁業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力；八是加強(qiáng)政策和法制建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　會(huì)議由農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心主任、漁業(yè)局副局長陳毅德主持。全國各省（區(qū)、市）及計(jì)劃單列市漁業(yè)主管廳局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水產(chǎn)局負(fù)責(zé)同志，漁業(yè)科研單位和高等院校的主要負(fù)責(zé)同志，全國人大、國務(wù)院有關(guān)部門及軍隊(duì)代表，農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局、漁業(yè)事業(yè)（社團(tuán)）單位負(fù)責(zé)同志共160多人參加了會(huì)議。