揭陽市大力加強和規(guī)范農(nóng)村財務管理
近年來,揭陽市把加強和規(guī)范農(nóng)村財務管理作為促進農(nóng)村基層民主建設和黨風廉政建設的重要手段,加強組織領導,采取積極措施,推動農(nóng)村財務管理有新成效。
一是加強領導組織,管理體系進一步完善。
市成立“揭陽市農(nóng)村集體經(jīng)濟管理辦公室”,各縣(市、區(qū))也隨后成立相應機構,核定人員編制和工作職責范圍。同時,村、鎮(zhèn)、縣三級財政聯(lián)動,建立了比較完善的管理體系,各村(居委)聘任專職出納員,成立民主理財組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對村級財務實施“雙代管”,各縣(市、區(qū))加強業(yè)務指導、財務檢查和監(jiān)督,為規(guī)范全市農(nóng)村財務管理工作提供了堅實的組織保障。
二是堅持以點帶面,基礎建設進一步規(guī)范。
抓住2009揭西縣被省列為農(nóng)村財務管理規(guī)范化建設聯(lián)系點的有利契機,指導揭西縣制訂了《揭西縣農(nóng)村財務管理規(guī)范化建設工作方案》,積極健全完善農(nóng)村財務管理制度,推進揭西縣農(nóng)村財務管理規(guī)范化建設,得到了省農(nóng)管處的充分肯定。同時,及時總結成效經(jīng)驗,結合今年榕城區(qū)、惠來縣列為省農(nóng)村財務管理規(guī)范化建設聯(lián)系點的實際,做好揭西經(jīng)驗交流和推廣,提高農(nóng)村財務管理規(guī)范化建設的工作效率。
三是加強建章立制,管理制度進一步健全。
一方面,全面推行農(nóng)村會計委托代理制。至目前,全市已建立89個委托代理中心,所有村委會都100%實行會計委托代理制,揭東縣、榕城區(qū)、試驗區(qū)、東山區(qū)等地方已把會計委托代理制延伸至自然村,有效減少鄉(xiāng)村行政開支,減輕農(nóng)民的負擔,鞏固農(nóng)村稅費改革成果。另方面,積極完善以內(nèi)部會計制度為主的內(nèi)控制度,使農(nóng)村財務管理有規(guī)可依、有章可循,規(guī)范農(nóng)村財務管理流程,減少人為操作環(huán)節(jié),嚴防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
四是推進財務公開,民主理財進一步深化。
認真落實《廣東省村集體財務公開制度》,加強督促指導,推進村財公布地點公眾化、公布形式專欄化、公布內(nèi)容通俗化、熱點問題專項化;健全村民大會和村民代表大會制度,合理定位村民主理財小組管理職責,嚴格設定村級開支權限,推進依法理財、民主理財,有效控制非生產(chǎn)性支出,提高農(nóng)村集體資金的使用效率。目前,全市有1382個村(居委)建立了民主理財機構,占總村數(shù)的93.9%,配備民主理財人員7873人,定期開展民主理財活動。實行財務公開的村(居委)有1467個,占總村數(shù)的99.7%。
五是重視維護民利,監(jiān)督查處進一步加強。
一方面是加強農(nóng)村重點審計,市級對惠來縣岐石鎮(zhèn)烏石村和華湖鎮(zhèn)先春村實施重點審計,有效糾正農(nóng)村財務管理上的違規(guī)行為,依法維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權益。另方面是認真做好群眾信訪查處工作,落實領導包案制度,及時處理答復群眾信訪案件,做到件件有落實,事事有回音,努力糾正各種損害群眾的不正之風,切實維護農(nóng)民群眾的切身利益。
六是加強培訓教育,隊伍素質(zhì)進一步提高。
于去年8月13日和今年8月25日分別舉辦了全市農(nóng)村財會人員和農(nóng)村審計人員培訓班,著重加強對農(nóng)村財會人員和農(nóng)村審計人員的政策教育和業(yè)務培訓,共培訓農(nóng)村財會人員和農(nóng)村審計人員4991人,進一步提高農(nóng)村財會人員和審計人員的業(yè)務素質(zhì)、工作能力和政策水平,為強化全市農(nóng)村財務管理工作打牢基礎。
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