揭陽(yáng)市堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，積極鞏固治理“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，多管齊下建立防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)從源頭上根治“小金庫(kù)”頑癥。

　　一、抓關(guān)鍵，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。建立健全“小金庫(kù)”治理工作責(zé)任制，層層級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任，努力形成各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、相關(guān)部門(mén)協(xié)同抓的工作局面，及時(shí)成立“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，高位組織領(lǐng)導(dǎo)，整合工作合力。各部門(mén)明確職責(zé)，切實(shí)把“小金庫(kù)”治理工作抓成“一把手”工程，健全工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任，確保部門(mén)“小金庫(kù)”治理工作抓成常態(tài)、抓出效果。

　　二、抓根本，加強(qiáng)制度完善。注重依靠推動(dòng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理來(lái)提升、改進(jìn)財(cái)政管理方式方法，深化財(cái)政制度改革創(chuàng)新，大力擠壓“小金庫(kù)”生存空間。一是注重“堵”，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)票據(jù)的統(tǒng)一管理制度，有效制止執(zhí)收部門(mén)、單位“坐收坐支”、“多收少報(bào)”的問(wèn)題，堵塞“小金庫(kù)”滋生漏洞。二是注重“防”，強(qiáng)化預(yù)算管理，努力推行部門(mén)預(yù)算和綜合預(yù)算管理相結(jié)合，積極將部門(mén)、單位預(yù)算外資金納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理，防止預(yù)算外資金收支的隨意性，源頭上切斷“小金庫(kù)”的資金來(lái)源。三是注重“控”，繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍，完善銀行單一賬戶(hù)制度，推進(jìn)公務(wù)卡改革，統(tǒng)一收入支付制度，加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)防部門(mén)、單位“小金庫(kù)”冒出。

　　三、抓重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要堅(jiān)持以監(jiān)督預(yù)防為重點(diǎn)，完善內(nèi)控外監(jiān)制度，推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移，努力完善“小金庫(kù)”監(jiān)控體系。一方面，落實(shí)內(nèi)控措施，加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)監(jiān)督檢查，對(duì)部門(mén)、單位執(zhí)行政府非稅收入“收支兩條線”管理規(guī)定的情況進(jìn)行經(jīng)常檢查，定期對(duì)資金及會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)記錄進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)糾正，加強(qiáng)控制力度，在源頭上遏制“小金庫(kù)”。另方面，落實(shí)外監(jiān)措施，倡導(dǎo)部門(mén)、單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“陽(yáng)光”操作，推動(dòng)財(cái)務(wù)公開(kāi)，完善舉報(bào)受理和獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)信箱，建立舉報(bào)登記和立案督辦制度，動(dòng)員、引導(dǎo)全社會(huì)和群眾加強(qiáng)“小金庫(kù)”監(jiān)督，擴(kuò)大“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作戰(zhàn)果。

　　四、抓保障，加強(qiáng)案件查處。嚴(yán)肅法紀(jì)，加大案件查處力度，對(duì)部門(mén)、單位私設(shè) “小金庫(kù)”案件，不僅堅(jiān)決查事追款，而且嚴(yán)格查人問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，發(fā)揮有效警示教育作用。對(duì)重大案件，堅(jiān)持“四個(gè)堅(jiān)決”，即堅(jiān)決取締“小金庫(kù)”、堅(jiān)決沒(méi)收追繳、堅(jiān)決追究責(zé)任、堅(jiān)決公開(kāi)曝光，做到查處一宗，問(wèn)責(zé)一人，震懾一群，教育一片，起到懲前毖后的作用。

　　五、抓引導(dǎo)，加強(qiáng)教育宣傳。堅(jiān)持教育為先的理念，努力完善政治教育、法規(guī)教育、業(yè)務(wù)教育三位一體的教育體系，力促各部門(mén)、單位干部職工提高對(duì)“小金庫(kù)”危害性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)政為民觀念和依法理財(cái)意識(shí)，提高財(cái)務(wù)管理水平，規(guī)范理財(cái)權(quán)力行使，自覺(jué)杜絕私設(shè)“小金庫(kù)”行為。同時(shí)，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，努力營(yíng)造“小金庫(kù)”“過(guò)街老鼠，人人喊打”的輿論氛圍，努力形成政府主導(dǎo)、部門(mén)齊抓、全社會(huì)參與的治理工作態(tài)勢(shì)。