創(chuàng)新管理機(jī)制。一是創(chuàng)新支農(nóng)投入評(píng)審機(jī)制。對(duì)大宗涉農(nóng)項(xiàng)目資金實(shí)行先評(píng)審后立項(xiàng)、先評(píng)審后撥付資金制度，通過(guò)評(píng)審機(jī)構(gòu)專家評(píng)審，提高項(xiàng)目的科學(xué)性和可行性。

　　二是創(chuàng)新惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制。把對(duì)農(nóng)民群眾發(fā)放的所有補(bǔ)貼全部納入“一折通”發(fā)放范圍，以惠農(nóng)補(bǔ)貼支付中心為平臺(tái)，按照“兩減少、兩增加”的基本思路進(jìn)行資金兌付。“兩減少”，即：減少發(fā)放環(huán)節(jié)，將原來(lái)的縣、鄉(xiāng)、村三個(gè)環(huán)節(jié)歸為由縣級(jí)財(cái)政直接發(fā)放到農(nóng)戶手中，減少中間環(huán)節(jié)；減少發(fā)放渠道，將目前的20多種補(bǔ)貼的20多個(gè)發(fā)放渠道歸為一個(gè)渠道，形成“一個(gè)閘閥”出水。“兩增加”，即：增加納入補(bǔ)貼種類，納入“一折通”發(fā)放的補(bǔ)貼，將由原來(lái)的9項(xiàng)生產(chǎn)性補(bǔ)貼，逐步擴(kuò)大到包括生活性補(bǔ)貼在內(nèi)的對(duì)農(nóng)民發(fā)放的所有補(bǔ)貼；增加監(jiān)督平臺(tái)，在各兌付中心增設(shè)咨詢、監(jiān)督窗口，給農(nóng)戶群眾提供咨詢投訴平臺(tái)，極大的方便了群眾，維護(hù)了農(nóng)民群眾的切身利益。

　　三是創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目管理機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目區(qū)實(shí)行一年一考核、一年一確定的動(dòng)態(tài)管理模式，將考核結(jié)果與以后年度項(xiàng)目區(qū)的確定和資金規(guī)模直接掛鉤。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，實(shí)行“旬通報(bào)、月考核”制度，即每旬由各項(xiàng)目區(qū)上報(bào)一次項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。每月組織專業(yè)人員深入各項(xiàng)目區(qū)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地核查考核，將考核排名情況予以通報(bào)，對(duì)每月考核第一名的項(xiàng)目區(qū)給予一定的管理經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　深入推進(jìn)資金整合。一是創(chuàng)新整合方式。按照“渠道不亂、用途不變、整合使用、各記其功、形成合力”的工作思路，采取“項(xiàng)目捆綁、計(jì)劃銜接、資金引導(dǎo)、‘一卡通’發(fā)放”等四種方式開展支農(nóng)資金整合工作。項(xiàng)目捆綁式。圍繞示范村和扶貧重點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃，提出年度項(xiàng)目捆綁計(jì)劃，下達(dá)各有關(guān)部門執(zhí)行，并納入部門年度目標(biāo)責(zé)任考核。計(jì)劃銜接式。要求水務(wù)、農(nóng)辦、計(jì)劃等部門編制上報(bào)多渠道管理的同一用途項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，先送縣級(jí)資金整合辦公室對(duì)照規(guī)劃進(jìn)行銜接，再予上報(bào)。資金引導(dǎo)式。財(cái)政拿出部分資金，作為鄉(xiāng)村道路打基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)貸款貼息和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等的補(bǔ)助，通過(guò)幫助群眾打好通村道路基礎(chǔ)，吸引交通部門補(bǔ)助資金，形成“財(cái)政幫群眾打底子、吸引交通鋪面子”的鄉(xiāng)村道路建設(shè)模式；通過(guò)給龍頭企業(yè)貸款貼息補(bǔ)助，鼓勵(lì)企業(yè)貸款發(fā)展，吸引金融部門的貸款支持；通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的適當(dāng)補(bǔ)助，鼓勵(lì)農(nóng)民參加保險(xiǎn)，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和金融部門的貸款風(fēng)險(xiǎn)，形成“以保險(xiǎn)促貸款，以貸款促發(fā)展”的支農(nóng)投資模式。“一卡通”發(fā)放式。將所有對(duì)農(nóng)補(bǔ)貼資金全部實(shí)行“一卡通”發(fā)放，實(shí)現(xiàn)各種補(bǔ)貼資金在發(fā)放環(huán)節(jié)上的整合。

　　二是建立整合長(zhǎng)效機(jī)制。市縣兩級(jí)成立支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)各類支農(nóng)項(xiàng)目按照“統(tǒng)一整合規(guī)劃、統(tǒng)一項(xiàng)目申報(bào)、統(tǒng)一項(xiàng)目實(shí)施，統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一考評(píng)驗(yàn)收”的“五統(tǒng)一”要求開展支農(nóng)資金整合工作，建立支農(nóng)資金安全效益的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管。積極建立健全資金監(jiān)督管理機(jī)制，不斷加強(qiáng)支農(nóng)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督管理，繼續(xù)推行項(xiàng)目公示制、資金報(bào)賬制、跟蹤問(wèn)效制，逐步健全項(xiàng)目資金安排規(guī)范、使用高效、運(yùn)行安全的管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高資金使用效益。