陜西千陽縣財政加強國有資產(chǎn)收益管理
為進一步加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益管理,維護國家所有者權(quán)益,提高資產(chǎn)使用效益,有效落實行政事業(yè)單位資產(chǎn)有償使用制度,強化政府對財政資金的調(diào)控能力。千陽縣財政局積極采取措施,制定管理辦法,規(guī)范辦事程序,加大監(jiān)督檢查力度,切實加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入收支兩條線管理工作。
一是明確管理范圍。各級行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)取得的租金收入,出借收入和資產(chǎn)處置收入都是國有資產(chǎn)有償使用收益的重要組成部分,屬于政府非稅收入,均應(yīng)上繳財政專戶,實行收支兩條線管理。
二是強化征收管理。財政部門負責(zé)各行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的征收管理工作,各行業(yè)主管部門負責(zé)對所屬行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)收益上繳實施監(jiān)督職能,各行政事業(yè)單位負責(zé)將本單位占有使用的國有資產(chǎn)收益及時上繳財政專戶,行政事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位國有資產(chǎn)收益管理的第一責(zé)任人。
三是規(guī)范審批程序。行政事業(yè)單位擬將占用、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借、調(diào)撥、報損的,必須按照千財國產(chǎn)(2008)153號《關(guān)于加強我縣行政事業(yè)單位(企業(yè))國有資產(chǎn)監(jiān)管有關(guān)事項的通知》要求,向縣財政局辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)及資產(chǎn)調(diào)撥、報損等有關(guān)審批手續(xù),未經(jīng)批準,不得私自對外出租、出借、調(diào)撥、報損。
四是統(tǒng)一票據(jù)使用。對發(fā)生國有資產(chǎn)收益的單位由千陽縣財政局代開加蓋“千陽縣國有資產(chǎn)收益專用章”的財政票據(jù);單位持縣財政局代開的國有資產(chǎn)收益發(fā)票到縣稅務(wù)部門繳納稅款;單位將繳納稅款后資產(chǎn)收益余額全部繳入縣財政專戶。
五是明確征繳辦法。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入實行收支兩條線管理,全額繳入財政專戶;行政事業(yè)單位將繳納稅款后的收益余額在取得收入發(fā)票5日內(nèi)填寫“寶雞市預(yù)算外收入專用交款書”繳存縣預(yù)算外資金財政專戶;縣財政局對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入繳納情況進行登記并負責(zé)考核。
六是嚴格資金使用。行政事業(yè)單位取得國有資產(chǎn)收益,必須嚴格按照國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章辦理,列入部門綜合預(yù)算,由政府統(tǒng)籌安排使用。國有資產(chǎn)收益返還主要用于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)修繕、更新和調(diào)整資產(chǎn)使用結(jié)構(gòu)。
七是嚴肅管理紀律。各行政事業(yè)單位取得國有資產(chǎn)收益單位必須嚴格遵守規(guī)定,對弄虛作假、隱瞞或截留、挪用、坐支不執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定的,將按照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第281號)、《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
八是加大督查力度。千陽縣監(jiān)察局、審計局、財政局將適時對國有資產(chǎn)收益上繳情況進行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)及資產(chǎn)處置等事項未報批,資產(chǎn)收益逾期未上繳的單位,以及將資產(chǎn)收益不記賬或記賬外賬,私設(shè)小金庫的單位,將按規(guī)定嚴肅處理,并追究當事人、單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
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