湖北宜都市規(guī)范處置資產(chǎn)
宜都市堅持公平公正公開的原則,嚴(yán)格操作程序,強化監(jiān)督管理,實現(xiàn)了資產(chǎn)處置程序規(guī)范化,效益最大化。2010年1—7月,全市處置房地產(chǎn)4處、成交額274.1萬元,比底價189.9萬元高出84.2萬元,收益增長44.34%;處置舊車17輛、成交額35.6萬元,比底價22.73萬元高出12.87萬元,收益增長56.62%。
一是堅持資產(chǎn)評估,確保拍賣價格合適。對擬處置資產(chǎn)土地、房屋及建筑物、交通工具等資產(chǎn),一律請有資質(zhì)的評估公司,按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進行價值評估;市財政部門根據(jù)評估價值,結(jié)合市場行情,確定拍賣處置資產(chǎn)的參考價(即拍賣底價)。
二是堅持程序規(guī)范,確保拍賣過程合法。對擬處置的資產(chǎn),先由資產(chǎn)單位填寫《行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置申報表》,說明處置資產(chǎn)的現(xiàn)狀和原因,報主管部門、國土和規(guī)劃部門簽署意見、財政部門審核把關(guān),報市政府審批后執(zhí)行。同時,引入競爭機制,建立資產(chǎn)拍賣機構(gòu)庫,通過招標(biāo)方式確定湖北世紀(jì)陽光、宜昌京華、宜昌博恩、宜昌天地等4家拍賣公司為宜都市國有資產(chǎn)委托拍賣處置機構(gòu),獲得全市屬行政事業(yè)單位、國有企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)的公開拍賣資格。對每宗資產(chǎn)的拍賣,采取中標(biāo)入圍拍賣機構(gòu)抽簽方式取得,整個拍賣活動由拍賣機構(gòu)按規(guī)定程序運作,確保拍賣過程合法合規(guī)。
三是堅持廣泛宣傳,確保拍賣信息公開。對報經(jīng)市政府批準(zhǔn)處置的資產(chǎn),由市財政局開出《資產(chǎn)處置準(zhǔn)予交易通知書》,交由拍賣機構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)、報刊上發(fā)布拍賣公告,在資產(chǎn)所在地張貼拍賣公告,公告時間不少于20天。拍賣機構(gòu)同時根據(jù)拍賣資產(chǎn)實際廣泛招商,力求引進更多競買人,盡量擴大拍賣資產(chǎn)信息知曉面和透明度。
四是堅持陽光操作,確保拍賣結(jié)果公正。拍賣公告發(fā)出后即接受競買人報名,在公開報名截止日的次日,由拍賣機構(gòu)在市綜合招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室進行公開拍賣,并請市紀(jì)委、市工商局、市招投標(biāo)辦、市財政局相關(guān)人員現(xiàn)場監(jiān)拍,資產(chǎn)處置單位派人現(xiàn)場見證,由競買人按規(guī)定程序自行公開舉牌報價競買。
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