一是突出改革工作的徹底性。對納入縣會計核算中心管理的所有行政事業(yè)單位，以及城市投資公司工程建設(shè)性支出等預(yù)算內(nèi)、外資金，全部實施規(guī)范的國庫集中支付改革，并分批退回單位會計核算，實行徹底的國庫集中支付制度。

　　二是突出預(yù)算編制的有效性。建立健全科學(xué)合理的定員定額體系，細(xì)化預(yù)算編制，切實強化項目預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，逐步使所有財政性資金支付建立在明晰的預(yù)算基礎(chǔ)上，為實施財政國庫集中支付改革創(chuàng)造條件。

　　三是突出指標(biāo)管理的規(guī)范性。實現(xiàn)部門預(yù)算與集中支付系統(tǒng)對接，國庫支付嚴(yán)格按照預(yù)算安排項目和用途執(zhí)行。對本級財政預(yù)算安排的各類項目資金，在項目預(yù)算執(zhí)行后，將所節(jié)余的指標(biāo)一律由財政收回，沖減預(yù)算指標(biāo)安排。

　　四是突出預(yù)算執(zhí)行的程序性。進(jìn)一步理順內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行關(guān)系，公開業(yè)務(wù)流程，強化創(chuàng)新服務(wù)理念，建立健全適應(yīng)國庫集中支付制度的預(yù)算執(zhí)行長效機制。

　　五是突出資金使用的績效性。制定專項資金管理辦法，強化支付中心源頭把關(guān)力度，嚴(yán)格資金支付審核，提高直接支付比例，發(fā)揮資金使用效益。

　　六是突出配套措施的完善性。制定資金支付、清算、業(yè)務(wù)流程、指標(biāo)管理、單位財務(wù)核算與管理，以及加快支出進(jìn)度等一系列配套辦法，確保改革全面、有效。