隨著“國五條”的推出，2011年年底開始試點的房產稅也成為全國政協委員熱議的焦點之一。兩會前，國務院確定擴大個人住房房產稅改革試點范圍，房產稅改革該如何改？改革能否讓房價應聲而落？改革面臨的當務之急是什么？對此，出席兩會的委員們有話要說。但不管怎么改，正如3日下午全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康回答記者提問時所說，房產稅試點“擴容”今年就會看到實際動作。
房產稅改革應堅持首套房不征收
“對廣大中低收入階層自己居住的商品房和保障房不應征收房產稅。”全國政協委員、深圳市多利工貿有限公司董事長梁志敏認為，房產稅改革應該以打擊投機為主，針對多套以上住房的炒房客，而非普通百姓的第一套剛需住房和第二套改善型住房。
賈康也認為，房產稅改革應堅持首套房不征收，限制高端市場。他說，房產稅的改革一定要適合中國國情，中國不能比照美國的普遍征收模式，而只能夠借鑒日本模式，即“首套房不征收”。
“應該在可以預見的歷史階段，讓老百姓吃下一顆定心丸，那就是，房產稅只調節(jié)高端。我認為這一點非常重要，這關系到改革的可行性。”賈康說。
僅靠房產稅并不能使房價應聲而落
“房產稅導致交易成本上漲，指望用它將高房價一下子打壓下來是不大現實的。”全國政協委員、中國東方資產管理公司原總裁梅興保說。賈康也認為僅靠房產稅并不能使房價應聲而落。
事實也證明了委員們的觀點：從2011年1月底上海、重慶啟動試點以來，房產稅對房價并未起到殺手锏的作用。2012年上海新建商品住宅價格累計環(huán)比上漲0.1%，重慶房價亦顯環(huán)比上漲態(tài)勢。
雖然不能讓房價應聲而落，但不少委員們認為推行房產稅依然有其必要性。梅興保說，推行房產稅，不僅僅是一個調控房地產的重要經濟手段，而且它是地方財政今后一個比較穩(wěn)定的來源之一，這就涉及到財政體制的問題。賈康同樣認為，著眼于建立一個現代國家、現代社會和現代稅制，中國是繞不開房產稅等不動產稅和相關配套改革的。
“房產稅的目標是多重的，促進房地產產業(yè)和市場的健康發(fā)展只是目標之一。”賈康說，它還有配合構建地方稅體系和分稅制怎么實施到位作用，去校正大家所說的基層財政困難、土地財政偏頗和地方大量隱性負債這些問題，同時在再分配上優(yōu)化中國的分配格局、控制收入差距擴大等等，所以房產稅是一個制度建設。
房產信息聯網公開并不存在技術問題
“加緊住房聯網是當務之急。”梁志敏說，完善的住房信息系統(tǒng)是房產稅等稅收征稽的必要基礎，但目前中國缺乏完善的住房信息系統(tǒng)，所以才出現了“房叔”“房嬸”。
梁志敏說，近年來房地產調控所面臨的一些困難，很大程度也與此有關。由于不能全面、準確掌握住房供求狀況、居民擁有住房情況和居住水平等信息，政府難以及時發(fā)現市場的新情況、新問題，難以科學分析房地產市場形勢和發(fā)展趨勢，難以做出適時適度的宏觀調控決策和有針對性的調控措施。梁志敏建議加快推進住房信息系統(tǒng)建設和住房信息的相關立法進度，理順體制機制，充分利用并整合各部門、各地方現有的信息系統(tǒng)和基礎數據庫，實現資源共享。
賈康也認為，房地產信息聯網公開并不存在技術上的問題。他直言不諱地說：“現在中國在信息方面成為各種各樣的信息孤島主要不是技術問題，而是各個部門內在的都有把自己的信息按孤島來控制的這種沖動和相關利益，這就需要配套改革來沖破這種既得利益阻礙，打破這些信息孤島。”
