2012年，為了繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、科技、教育、文化和衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)，合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)資源，擴(kuò)大就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入，保持社會(huì)穩(wěn)定，中國(guó)在稅收政策和稅收管理方面主要采取了以下重要措施：
一、宏觀政策和重大改革
2月1日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院2012年立法工作計(jì)劃》。計(jì)劃中提出：抓緊工作、適時(shí)提出環(huán)境稅法草案，積極研究論證修訂稅收征收管理法、城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例。
2月6日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》。綱要中提出了下列稅收措施：（一）搭建以組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)名制為基礎(chǔ)、以物品編碼管理為溯源手段的質(zhì)量信用信息平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量信用建設(shè)，實(shí)現(xiàn)銀行、商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)和統(tǒng)計(jì)等部門(mén)質(zhì)量信用信息互通與共享。（二）落實(shí)、完善有利于清潔生產(chǎn)的財(cái)稅政策。（三）地方各級(jí)人民政府、各行業(yè)主管部門(mén)要圍繞建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，制定本地區(qū)、本行業(yè)促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)配套政策和措施，加大對(duì)質(zhì)量工作的投入，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、科技、金融、財(cái)稅和人才培養(yǎng)等政策措施。
3月5日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中肯定了2011年稅收工作的成績(jī)，提出了2012年稅收工作的主要任務(wù)：實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅。認(rèn)真落實(shí)、完善支持小型微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。繼續(xù)清理、整合和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。擴(kuò)大物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)范圍，完善大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地稅收政策。調(diào)整完善部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售增值稅政策。實(shí)施有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融政策。改革房地產(chǎn)稅收制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，理順中央與地方及地方各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系。健全消費(fèi)稅制度。全面深化資源稅改革，擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征范圍。加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。穩(wěn)定出口退稅政策。
同日，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在上述會(huì)議上所作的《關(guān)于2011年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2012年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》中肯定了2011年稅收工作的成績(jī)，提出了2012年稅收工作的要求：完善增值稅制度，推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。健全消費(fèi)稅制度，促進(jìn)節(jié)能減排和引導(dǎo)合理消費(fèi)。進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。研究制定房產(chǎn)保有、交易環(huán)節(jié)稅收改革方案，穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。推進(jìn)城市維護(hù)建設(shè)稅改革。深化環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)改革。按照正稅清費(fèi)的原則，繼續(xù)清理整合行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。
上述會(huì)議批準(zhǔn)了以上兩個(gè)報(bào)告。
3月13日，政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)政治決議。決議提出：以更大的決心和勇氣繼續(xù)全面推進(jìn)財(cái)稅金融和行政體制等方面的改革，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破。
3月18日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)報(bào)送的《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出了下列稅收措施：（一）穩(wěn)步擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)范圍。（二）研究將部分大量消耗資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征收范圍。（三）適時(shí)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍。（四）全面深化資源稅改革，擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征范圍。（五）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅相關(guān)立法工作。
4月19日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出了下列稅收措施：提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)；將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長(zhǎng)到2015年底，并擴(kuò)大范圍；將符合條件的國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)中的技術(shù)類(lèi)服務(wù)平臺(tái)納入現(xiàn)行科技開(kāi)發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍；自2011年11月至2014年10月，金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅；將金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策延長(zhǎng)到2013年底；將符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)金融保險(xiǎn)收入減按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅的政策延長(zhǎng)到2015年底；加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，逐步解決服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征稅問(wèn)題；結(jié)合深化稅收體制改革，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，研究進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)發(fā)展的稅收制度。
7月26日，國(guó)務(wù)院、中央軍委發(fā)布《統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)“十二五”規(guī)劃》。規(guī)劃中提出：充分發(fā)揮中央、地方和軍隊(duì)三方面積極性，探索建立政府投入、稅收激勵(lì)和金融支持的政策體系，深入研究、逐步形成統(tǒng)籌建設(shè)的一系列優(yōu)惠政策，細(xì)化落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，鼓勵(lì)支持民間資本、民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)防建設(shè)。
7月31日，中共中央總書(shū)記胡錦濤主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作，提出深化財(cái)稅改革。
11月8日，中共中央總書(shū)記胡錦濤在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上所作的題為《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告中提出：加快改革財(cái)稅體制，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財(cái)政體系，構(gòu)建地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度。加快健全以稅收、社會(huì)保障和轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革。
12月1日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。規(guī)劃中提出了下列稅收措施：（一）鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)資本投向服務(wù)業(yè)，在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用、對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面，對(duì)各類(lèi)投資主體同等對(duì)待。（二）完善有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策，結(jié)合營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大增值稅征收范圍。（三）合理調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、稅率結(jié)構(gòu)和征收環(huán)節(jié)。（四）研究擴(kuò)大物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額征稅范圍，完善征稅辦法。
12月15日至16日，中共中央、國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，中共中央總書(shū)記習(xí)近平，國(guó)務(wù)院總理溫家寶和中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席會(huì)議并講話。會(huì)議提出：繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。
12月25日至26日，國(guó)家稅務(wù)總局在北京召開(kāi)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神，總結(jié)中共十七大以來(lái)的稅收工作情況，部署2013年的稅收工作。國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)肖捷在會(huì)上作了題為《奮力開(kāi)創(chuàng)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面為全面建成小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)》的講話。
二、農(nóng)業(yè)、能源、交通和基礎(chǔ)設(shè)施
1月13日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》。規(guī)劃中提出：落實(shí)涉農(nóng)貸款、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村金融等稅收優(yōu)惠政策。
2月14日，為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)船舶噸稅暫行條例》，海關(guān)總署公布適用船舶噸稅優(yōu)惠稅率的國(guó)家（地區(qū)）清單，其中包括美國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、印度、巴西等74個(gè)國(guó)家和中國(guó)的香港、澳門(mén)地區(qū)。
3月6日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出了下列稅收措施：（一）龍頭企業(yè)符合條件的固定資產(chǎn)，可以依法縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法折舊。龍頭企業(yè)從事國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目且進(jìn)口具有國(guó)際先進(jìn)水平的自用設(shè)備，在現(xiàn)行規(guī)定范圍以內(nèi)免征關(guān)稅。龍頭企業(yè)購(gòu)置符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備，依法享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。（二）落實(shí)國(guó)家有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。（三）落實(shí)國(guó)務(wù)院制定的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，支持龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、重組、收購(gòu)和控股等方式組建大型企業(yè)集團(tuán)。（四）鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開(kāi)展新品種新技術(shù)、新工藝研發(fā)，落實(shí)自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。（五）支持龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，龍頭企業(yè)提取的風(fēng)險(xiǎn)保障金在實(shí)際發(fā)生支出的時(shí)候可以依法在企業(yè)所得稅前扣除。（六）完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口稅收政策，積極對(duì)外談判簽署避免雙重征稅協(xié)議。
同日，根據(jù)車(chē)船稅法及其實(shí)施條例，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部發(fā)出《關(guān)于節(jié)約能源、使用新能源車(chē)船車(chē)船稅政策的通知》。通知中規(guī)定：自當(dāng)年1月1日起，節(jié)約能源的車(chē)船，減半征收車(chē)船稅；使用新能源的車(chē)船，免征車(chē)船稅。對(duì)于減免車(chē)船稅的節(jié)約能源、使用新能源車(chē)船，由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部通過(guò)發(fā)布《節(jié)約能源使用新能源車(chē)輛（船舶）減免車(chē)船稅的車(chē)型（船型）目錄》實(shí)施管理。
3月29日，根據(jù)企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例，財(cái)政部發(fā)出《關(guān)于保險(xiǎn)公司農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除政策的通知》。
4月6日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于在部分行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除辦法的通知》。通知中規(guī)定：自當(dāng)年7月1日起，以購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)銷(xiāo)售液體乳和乳制品、酒和酒精、植物油的增值稅一般納稅人，試行進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除。
6月25日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于城市公交企業(yè)購(gòu)置公共汽電車(chē)輛免征車(chē)輛購(gòu)置稅的通知》。通知中規(guī)定：自2012年至2015年，城市公交企業(yè)購(gòu)置的公共汽電車(chē)輛可以免征車(chē)輛購(gòu)置稅。
6月28日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012―2020年）》。規(guī)劃中提出：研究完善汽車(chē)稅收政策體系。節(jié)能與新能源汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定取得高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠資格的，可以依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策。節(jié)能與新能源汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件企業(yè)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)咨詢、服務(wù)業(yè)務(wù)所取得的收入，可以按照規(guī)定享受營(yíng)業(yè)稅免稅政策。
7月8日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出了下列稅收措施：（一）保障機(jī)場(chǎng)及其綜合樞紐建設(shè)發(fā)展用地，依法實(shí)行相應(yīng)的稅收減免政策。（二）支持符合條件的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)按照程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，依法實(shí)行相應(yīng)的稅收政策。（三）繼續(xù)在規(guī)定范圍以內(nèi)給予部分飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)和航空器材等進(jìn)口稅收優(yōu)惠。
7月30日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出：符合小型微型企業(yè)條件的農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、合作林場(chǎng)等，可以享受?chē)?guó)家的相關(guān)扶持政策；符合稅收相關(guān)規(guī)定的農(nóng)民生產(chǎn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
8月31日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉的決定》。決定中規(guī)定：從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的，可以享受?chē)?guó)家規(guī)定的稅收、信貸等方面的優(yōu)惠。
9月3日，根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》。通知中規(guī)定：自2013年至2015年，專門(mén)經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)使用的房產(chǎn)、土地，暫免征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；同時(shí)經(jīng)營(yíng)其他產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)使用的房產(chǎn)、土地，按照其他產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品交易場(chǎng)地面積的比例確定征免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
9月27日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于免征部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅政策的通知》。通知中規(guī)定：自當(dāng)年10月1日起，免征部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅。上述鮮活肉產(chǎn)品，指豬、牛、羊、雞、鴨、鵝及其整塊和分割的鮮肉、冷藏和冷凍肉，內(nèi)臟、頭、尾、骨、蹄、翅和爪等組織；鮮活蛋產(chǎn)品，指雞蛋、鴨蛋和鵝蛋，包括鮮蛋、冷藏蛋及其破殼分離的蛋液、蛋黃和蛋殼。
12月26日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》和《關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的意見(jiàn)》。
上述規(guī)劃中提出：符合條件的“育繁推一體化”種子企業(yè)的種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得，免征企業(yè)所得稅；經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)種子企業(yè)享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策；對(duì)種子企業(yè)兼并重組涉及的資產(chǎn)評(píng)估增值、債務(wù)重組收益和土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移等，依法給予稅收優(yōu)惠。
上述意見(jiàn)中提出：研究完善相關(guān)稅收支持政策，引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)主體參與種苗生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)種苗產(chǎn)業(yè)的政策扶持；繼續(xù)免征林木種子種源進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
12月29日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出：“十二五”期間，免征城市公共交通企業(yè)新購(gòu)置的公共汽（電）車(chē)的車(chē)輛購(gòu)置稅；依法減征或者免征公共交通車(chē)船的車(chē)船稅。
三、資源、環(huán)境保護(hù)
1月6日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于轉(zhuǎn)讓自然資源使用權(quán)營(yíng)業(yè)稅政策的通知》。通知中規(guī)定：在營(yíng)業(yè)稅“轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)”稅目下增加“轉(zhuǎn)讓自然資源使用權(quán)”子目，自當(dāng)月1日起執(zhí)行。
2月1日，根據(jù)資源稅暫行條例，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整錫礦石等資源稅適用稅率標(biāo)準(zhǔn)的通知》，自當(dāng)日起執(zhí)行。通知中規(guī)定：（一）錫礦石資源稅適用稅率標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：一等礦山每噸20元，二等礦山每噸18元，三等礦山每噸16噸，四等礦山每噸14元，五等礦山每噸12元。（二）鉬礦石資源稅適用稅率標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：一等礦山每噸12元，二等礦山每噸11元，三等礦山每噸10元，四等礦山每噸9元，五等礦山每噸8元。（三）菱鎂礦資源稅適用稅率標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每噸15元。（四）滑石、硼礦資源稅適用稅率標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每噸20元。（五）鐵礦石資源稅由減按規(guī)定稅率的60%征收調(diào)整為減按規(guī)定稅率的80%征收。
2月6日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出：加大財(cái)稅政策支持力度，對(duì)海水淡化水進(jìn)入市政供水系統(tǒng)研究出臺(tái)適當(dāng)?shù)闹С终摺?/p>
2月29日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法〉的決定》，將《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第三十五條改為第三十三條，修改為：“依法利用廢物和從廢物中回收原料生產(chǎn)產(chǎn)品的，按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。”原第三十五條為：“對(duì)利用廢物生產(chǎn)產(chǎn)品的和從廢物中回收原料的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，減征或者免征增值稅。”
4月24日，根據(jù)2010年12月31日中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)稅收政策的通知》，執(zhí)行期限暫定為2011年至2015年（企業(yè)所得稅除外）。通知中規(guī)定：（一）飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位為建設(shè)飲水工程而承受土地使用權(quán)，免征契稅。（二）上述單位為建設(shè)飲水工程取得土地使用權(quán)而簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)，與施工單位簽訂的建設(shè)工程承包合同，免征印花稅。（三）上述單位自用的生產(chǎn)、辦公用房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（四）上述單位向農(nóng)村居民提供生活用水取得的自來(lái)水銷(xiāo)售收入，免征增值稅。（五）上述單位從事《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的飲水工程新建項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
5月21日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，自當(dāng)年7月1日起施行。辦法中規(guī)定：廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金（以下簡(jiǎn)稱基金）是國(guó)家為了促進(jìn)廢棄電器、電子產(chǎn)品回收處理而設(shè)立的政府性基金，基金全額上繳中央國(guó)庫(kù)，專款專用�；鸬睦U納人為電器、電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器、電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人，按照上述繳納人銷(xiāo)售、進(jìn)口的電器、電子產(chǎn)品數(shù)量和規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)從量定額征收：電視機(jī)每臺(tái)13元、電冰箱每臺(tái)12元、微型計(jì)算機(jī)每臺(tái)10元、洗衣機(jī)和房間空調(diào)器每臺(tái)7元。電器、電子產(chǎn)品生產(chǎn)者繳納的基金由國(guó)家稅務(wù)局征收，進(jìn)口電器、電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人繳納的基金由海關(guān)征收。電器、電子產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)用于出口的電器、電子產(chǎn)品，可以免征廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金；采用有利于資源綜合利用和無(wú)害化處理的設(shè)計(jì)方案以及使用環(huán)保和便于回收利用材料生產(chǎn)的電器、電子產(chǎn)品，可以減征廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金�；鹂梢杂�(jì)入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成本，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額的時(shí)候扣除。8月20日，國(guó)家稅務(wù)總局據(jù)此發(fā)布《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收管理規(guī)定》。
6月16日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃中提出了下列稅收措施：嚴(yán)格落實(shí)并不斷完善現(xiàn)有節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，全面改革資源稅，積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革，落實(shí)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目稅收優(yōu)惠政策。
8月6日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》。規(guī)劃中提出：落實(shí)國(guó)家支持節(jié)能減排的稅收優(yōu)惠政策，改革資源稅，加快環(huán)境保護(hù)稅立法工作，調(diào)整進(jìn)出口稅收政策和消費(fèi)稅范圍、稅率結(jié)構(gòu)。
四、流通、對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)和國(guó)際稅收關(guān)系
1月1日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布的《2012年關(guān)稅實(shí)施方案》開(kāi)始實(shí)施，方案中規(guī)定：2012年進(jìn)口最惠國(guó)稅率、普通稅率不變，對(duì)燃料油等730多種商品實(shí)施暫定稅率；出口稅率不變，對(duì)鉻鐵等部分出口商品實(shí)施暫定稅率；進(jìn)出口稅目總數(shù)由2011年的7977個(gè)增至8194個(gè)。
同日，中國(guó)政府2009年8月28日、2010年7月26日、2010年10月23日和2010年10月31日分別與捷克、贊比亞、馬耳他和敘利亞4國(guó)政府簽訂的關(guān)于避免對(duì)所得雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定開(kāi)始執(zhí)行。
1月11日，中國(guó)政府與烏干達(dá)政府簽訂關(guān)于避免對(duì)所得雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定。
1月20日，根據(jù)2011年8月2日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)》，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》。通知中規(guī)定：自2012年至2014年，物流企業(yè)自有的大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。
4月11日，中國(guó)政府與博茨瓦納政府簽訂關(guān)于避免對(duì)所得雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定。
4月30日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出了下列稅收措施：（一）根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以暫定稅率的方式，降低部分能源原材料的進(jìn)口關(guān)稅，適當(dāng)降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)的生活用品進(jìn)口關(guān)稅，適時(shí)調(diào)整部分先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口關(guān)稅，重點(diǎn)降低初級(jí)能源原材料和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的關(guān)鍵零部件的進(jìn)口關(guān)稅。（二）繼續(xù)落實(shí)對(duì)自最不發(fā)達(dá)國(guó)家部分商品進(jìn)口零關(guān)稅待遇，加快降稅進(jìn)程，進(jìn)一步擴(kuò)大零關(guān)稅商品范圍。（三）結(jié)合自由貿(mào)易區(qū)降稅安排，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大從自由貿(mào)易區(qū)成員方的進(jìn)口。
5月13日，中國(guó)、日本和韓國(guó)政府在北京簽署關(guān)于促進(jìn)、便利和保護(hù)投資的協(xié)定，其中囊括了國(guó)際投資協(xié)定通常包含的所有重要內(nèi)容，包括投資定義、適用范圍、最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇、征收、轉(zhuǎn)移、代位、稅收、一般例外和爭(zhēng)議解決等條款。
5月25日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》，對(duì)近年來(lái)陸續(xù)制定的一系列出口貨物、對(duì)外提供加工修理修配勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策作了梳理歸類(lèi)。除個(gè)別規(guī)定自2011年1月1日起執(zhí)行外，其他規(guī)定均自2012年7月1日起執(zhí)行，同時(shí)廢止一批相關(guān)文件。6月14日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅管理辦法》。
6月15日，根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)文件，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于外派海員等勞務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅的通知》。通知中規(guī)定：自當(dāng)年1月1日起，中國(guó)境內(nèi)單位提供的下列勞務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅：標(biāo)的物在中國(guó)境外的建設(shè)工程監(jiān)理，外派海員勞務(wù)，以對(duì)外勞務(wù)合作方式向中國(guó)境外單位提供的完全發(fā)生在中國(guó)境外的人員管理勞務(wù)。
6月29日，根據(jù)國(guó)務(wù)院2010年5月7日發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、外交部和財(cái)政部等13個(gè)單位發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極開(kāi)展境外投資的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出了下列稅收措施：（一）落實(shí)好企業(yè)中國(guó)境外（以下簡(jiǎn)稱境外）繳納所得稅抵免政策，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展境外投資。（二）發(fā)揮好中國(guó)與有關(guān)國(guó)家、地區(qū)已經(jīng)簽署的雙邊投資保護(hù)協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定和其他投資促進(jìn)、保障協(xié)定作用，進(jìn)一步擴(kuò)大商簽雙邊投資保護(hù)協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定的國(guó)家范圍，為民營(yíng)企業(yè)中國(guó)境外投資合作營(yíng)造穩(wěn)定、透明的外部環(huán)境。（三）研究引入專業(yè)擔(dān)保公司、機(jī)構(gòu)參與提供海關(guān)稅費(fèi)擔(dān)保，減輕民營(yíng)企業(yè)融資困難。積極推廣、優(yōu)化全國(guó)海關(guān)稅費(fèi)電子支付系統(tǒng)，為民營(yíng)企業(yè)提供準(zhǔn)確、快捷、方便的稅費(fèi)網(wǎng)上繳納服務(wù)。
7月27日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《電子口岸發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。規(guī)劃中提出了下列稅收措施：（一）以進(jìn)出口企業(yè)為單位，以工商部門(mén)企業(yè)注冊(cè)登記信息為基礎(chǔ)，匯集環(huán)保、商務(wù)、央行、海關(guān)、稅務(wù)、質(zhì)檢和外匯等部門(mén)的企業(yè)基礎(chǔ)信息、年度審核信息、注銷(xiāo)吊銷(xiāo)信息、財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)資信等級(jí)和違法違規(guī)記錄等，建立跨部門(mén)的進(jìn)出口企業(yè)資信共享機(jī)制和配套的綜合資信庫(kù)，為實(shí)現(xiàn)口岸管理部門(mén)網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)合監(jiān)管創(chuàng)造條件。（二）根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、外貿(mào)形勢(shì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的需要，以實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)間與大通關(guān)流程相關(guān)的數(shù)據(jù)共享和聯(lián)網(wǎng)核查為重點(diǎn)，依托金關(guān)工程、金質(zhì)工程和金稅工程等電子口岸平臺(tái)，加大互聯(lián)互通和信息資源共享力度，不斷擴(kuò)展部門(mén)間業(yè)務(wù)協(xié)同領(lǐng)域，促進(jìn)無(wú)紙化業(yè)務(wù)改革，全面提升口岸管理部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、業(yè)務(wù)協(xié)同和綜合服務(wù)能力。（三）圍繞加強(qiáng)稅收管理，保障稅收安全，便利企業(yè)網(wǎng)上辦理征、繳、退、補(bǔ)等手續(xù)，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率，緩解企業(yè)資金壓力，深化關(guān)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)等聯(lián)網(wǎng)核查項(xiàng)目建設(shè)。
8月3日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出了下列稅收措施：（一）在一定期限以內(nèi)免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。（二）將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅的政策擴(kuò)大到有條件的鮮活農(nóng)產(chǎn)品。（三）加快制定、完善促進(jìn)廢舊商品回收體系建設(shè)的稅收政策。（四）完善、落實(shí)家政服務(wù)企業(yè)免征營(yíng)業(yè)稅政策，促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展。（五）落實(shí)總分支機(jī)構(gòu)匯總納稅政策，促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展。（六）積極推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)，完善流通業(yè)稅制。
9月1日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。規(guī)劃中提出：認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)行的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善有利于內(nèi)貿(mào)行業(yè)健康發(fā)展的稅收政策。實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品流通、生活服務(wù)業(yè)、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展和廢舊商品回收體系建設(shè)。
9月16日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出：在貨物貿(mào)易外匯管理制度改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度，確保準(zhǔn)確及時(shí)退稅。
12月10日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布《2013年關(guān)稅實(shí)施方案》，自2013年1月1日起實(shí)施。方案中規(guī)定：2013年繼續(xù)對(duì)小麥等7種農(nóng)產(chǎn)品和尿素等3種化肥的進(jìn)口實(shí)施關(guān)稅配額管理，并對(duì)尿素等3種化肥實(shí)施1%的暫定配額稅率；對(duì)780多種進(jìn)口商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的年度進(jìn)口暫定稅率；繼續(xù)以暫定稅率的形式對(duì)煤炭、原油、化肥和鐵合金等產(chǎn)品征收出口關(guān)稅；進(jìn)出口稅目總數(shù)由2012年的8194個(gè)增至2013年的8238個(gè)。
12月24日，為了促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和企業(yè)自主創(chuàng)新，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于調(diào)整《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》的公告，對(duì)2008年調(diào)整的《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》作出再次調(diào)整。
五、科技和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
3月7日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄的通知》。通知中規(guī)定：《國(guó)家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄（2012年修訂）》和《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料商品清單（2012年修訂）》自當(dāng)年4月1日起執(zhí)行，符合規(guī)定條件的國(guó)內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)上述裝備、產(chǎn)品而確有必要進(jìn)口上述商品，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
4月9日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步扶持新型顯示器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》。通知中規(guī)定：（一）自2012年至2015年，新型顯示器件（包括薄膜晶體管液晶、等離子和有機(jī)發(fā)光二極管）面板生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的自用生產(chǎn)性（包括研發(fā)用）原材料和消耗品，可以免征關(guān)稅；進(jìn)口建設(shè)凈化室所需國(guó)內(nèi)無(wú)法提供的配套系統(tǒng)和維修生產(chǎn)設(shè)備所需零部件，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。（二）符合國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)自主化發(fā)展規(guī)劃的彩色濾光膜、偏光片等屬于新型顯示器件產(chǎn)業(yè)上游的關(guān)鍵原材料、零部件的生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定以后，進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的自用生產(chǎn)性原材料和消耗品，可以免征關(guān)稅。（三）“十二五”期間，財(cái)政部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整新型顯示器件產(chǎn)業(yè)相關(guān)免稅進(jìn)口商品清單。
4月20日，根據(jù)企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例和國(guó)務(wù)院2011年1月28日發(fā)出的《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》，自2011年起執(zhí)行，其主要內(nèi)容如下：
（一）經(jīng)過(guò)認(rèn)定的集成電路線寬不超過(guò)0.8微米的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，自2011年至2017年，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。
�。ǘ┘呻娐肪�寬小于0.25微米或者投資額超過(guò)80億元的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)過(guò)認(rèn)定，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。其中經(jīng)營(yíng)期在15年以上的，自2011年至2017年，自獲利年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。
�。ㄈ┰谥袊�(guó)境內(nèi)新辦的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和符合條件的軟件企業(yè)，經(jīng)過(guò)認(rèn)定，自2011年至2017年，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。
�。ㄋ模﹪�(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，當(dāng)年沒(méi)有免稅的，可以減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。
�。ㄎ澹┓蠗l件的軟件企業(yè)依法取得的即征即退增值稅款，由企業(yè)專項(xiàng)用于軟件產(chǎn)品研發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)并單獨(dú)核算，可以作為不征稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額的時(shí)候從收入總額中減除。
（六）集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和符合條件軟件企業(yè)的職工培訓(xùn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算，并按照實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額的時(shí)候扣除。
（七）企業(yè)外購(gòu)的軟件，符合固定資產(chǎn)或者無(wú)形資產(chǎn)確認(rèn)條件的，可以按照固定資產(chǎn)或者無(wú)形資產(chǎn)核算，其折舊或者攤銷(xiāo)年限可以適當(dāng)縮短，最短為2年。
（八）集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備，折舊年限可以適當(dāng)縮短，最短為3年。
6月28日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見(jiàn)》。該文件中提出：發(fā)揮財(cái)稅政策的杠桿作用，加大對(duì)信息化、工業(yè)化深度融合關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和推廣、公共服務(wù)平臺(tái)、重大示范工程建設(shè)等的支持力度。
7月2日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出了下列稅收措施：（一）落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，適用范圍包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域；改進(jìn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用計(jì)核方法，合理擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除范圍，加大企業(yè)研發(fā)設(shè)備加速折舊等政策的落實(shí)力度。加大對(duì)中小企業(yè)、微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政、金融支持，落實(shí)好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（二）引導(dǎo)、鼓勵(lì)民辦科研機(jī)構(gòu)發(fā)展，符合條件的民辦科研機(jī)構(gòu)可以享受稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策。（三）完善、落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的政策措施，實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠政策。
7月9日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃中提出：結(jié)合稅制改革方向和稅種特征，針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加快研究完善和落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新、引導(dǎo)投資和消費(fèi)的稅收支持政策。
9月1日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出：完善稅收優(yōu)惠政策。用好現(xiàn)行有關(guān)稅收優(yōu)惠政策支持企業(yè)技術(shù)改造，包括增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)或者自制機(jī)器設(shè)備發(fā)生的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額可以按照規(guī)定從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣；企業(yè)所得稅法規(guī)定的固定資產(chǎn)加速折舊，購(gòu)置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水和安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額可以按照一定比例實(shí)行稅額抵免，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，技術(shù)轉(zhuǎn)讓減免企業(yè)所得稅，被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠；對(duì)從事國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目所需、國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)設(shè)備，在規(guī)定范圍以內(nèi)免征進(jìn)口關(guān)稅；國(guó)內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國(guó)家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備而確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件和原材料，享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠等。穩(wěn)步推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革，逐步將轉(zhuǎn)讓技術(shù)專利、商標(biāo)、品牌等無(wú)形資產(chǎn)納入增值稅征收范圍。
12月29日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃中提出：加大力度推進(jìn)資源稅費(fèi)改革，加快淘汰落后產(chǎn)品、技術(shù)和工藝，促進(jìn)新興綠色技術(shù)、產(chǎn)品的推廣應(yīng)用；研究完善引導(dǎo)生物企業(yè)加大長(zhǎng)期研發(fā)投入的財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制。
六、房地產(chǎn)、金融、保險(xiǎn)和證券
1月10日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的棚戶區(qū)改造支出企業(yè)所得稅稅前扣除政策有關(guān)問(wèn)題的通知》。通知中規(guī)定：國(guó)有工礦企業(yè)、國(guó)有林區(qū)企業(yè)和國(guó)有墾區(qū)企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的棚戶區(qū)改造，并同時(shí)滿足一定條件的棚戶區(qū)改造資金補(bǔ)助支出，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前扣除。
1月29日，根據(jù)企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于金融企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除政策的通知》。通知適用政策性銀行、商業(yè)銀行、財(cái)務(wù)公司、城鄉(xiāng)信用社和金融租賃公司等金融企業(yè)，執(zhí)行期限為2011年至2013年。
2月16日，根據(jù)企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于證券行業(yè)準(zhǔn)備金支出企業(yè)所得稅稅前扣除有關(guān)政策問(wèn)題的通知》。通知適用的證券類(lèi)準(zhǔn)備金包括證券交易所風(fēng)險(xiǎn)基金、證券結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)基金和證券投資者保護(hù)基金，期貨類(lèi)準(zhǔn)備金包括期貨交易所風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、期貨公司風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和期貨投資者保障基金；執(zhí)行期限為2011年至2015年。
3月29日，根據(jù)企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例，財(cái)政部發(fā)出《關(guān)于保險(xiǎn)公司農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除政策的通知》。通知中規(guī)定：保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)財(cái)政給予保費(fèi)補(bǔ)貼的種植業(yè)險(xiǎn)種的，按照不超過(guò)補(bǔ)貼險(xiǎn)種當(dāng)年保費(fèi)收入25%的比例計(jì)提的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前扣除，執(zhí)行期限為2011年至2015年。
4月11日，根據(jù)企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有關(guān)準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除政策的通知》，執(zhí)行期限為2011年至2015年。通知中規(guī)定：一、符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照不超過(guò)當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額的1%計(jì)提的擔(dān)保賠償準(zhǔn)備，可以在企業(yè)所得稅前扣除，同時(shí)將上年度計(jì)提的擔(dān)保賠償準(zhǔn)備余額轉(zhuǎn)為當(dāng)期收入。二、上述擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照不超過(guò)當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)收入的50%計(jì)提的未到期責(zé)任準(zhǔn)備，可以在企業(yè)所得稅前扣除，同時(shí)將上年度計(jì)提的未到期責(zé)任準(zhǔn)備余額轉(zhuǎn)為當(dāng)期收入。三、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)生的代償損失，符合稅法關(guān)于資產(chǎn)損失稅前扣除規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)沖減已經(jīng)在稅前扣除的擔(dān)保賠償準(zhǔn)備，不足沖減部分可以在企業(yè)所得稅前扣除。
5月15日，根據(jù)企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于保險(xiǎn)公司準(zhǔn)備金支出企業(yè)所得稅稅前扣除有關(guān)政策問(wèn)題的通知》，執(zhí)行期限為2011年至2015年。
11月12日，國(guó)務(wù)院公布《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》。條例中規(guī)定：保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)依法享受稅收優(yōu)惠。
11月15日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于實(shí)施上市公司股息、紅利差別化個(gè)人所得稅政策有關(guān)問(wèn)題的通知》。通知中規(guī)定：自2013年1月1日起，個(gè)人從公開(kāi)發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)取得上市公司股票，其股息、紅利所得，持股期限超過(guò)1個(gè)月至1年的，暫減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額；持股期限超過(guò)1年的，暫減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額。
12月28日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)修訂以后的《中華人民共和國(guó)證券投資基金法》。該法中規(guī)定：基金財(cái)產(chǎn)投資的相關(guān)稅收，由基金份額持有人承擔(dān)，基金管理人或者其他扣繳義務(wù)人按照國(guó)家有關(guān)稅收征收的規(guī)定代扣代繳。
七、就業(yè)、社會(huì)保障、民政、民族和宗教
1月24日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部等7個(gè)部門(mén)報(bào)送的《促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃（2011-2015年）》。
規(guī)劃中提出了下列稅收措施：（一）從財(cái)稅、金融、土地和價(jià)格等方面加大政策扶持力度，在企業(yè)開(kāi)辦、融資等方面支持家庭服務(wù)企業(yè)發(fā)展。（二）建立健全有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)服務(wù)業(yè)和小型、微型企業(yè)發(fā)展的稅收政策體系，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，充分發(fā)揮其在吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)中的作用。（三）完善、落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)的稅收政策，鼓勵(lì)企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)。（四）落實(shí)促進(jìn)小型、微型企業(yè)貸款的財(cái)稅支持政策。
2月16日，國(guó)家宗教事務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局等6個(gè)部門(mén)發(fā)出《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范宗教界從事公益慈善活動(dòng)的意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出了下列稅收措施：（一）企業(yè)、自然人向宗教界成立的符合稅收法規(guī)的公益性社會(huì)團(tuán)體的公益性捐贈(zèng)支出，按照現(xiàn)行有關(guān)稅收法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，可以在所得稅前扣除。（二）經(jīng)國(guó)務(wù)院主管部門(mén)依法批準(zhǔn)成立的屬于社會(huì)團(tuán)體的宗教界公益慈善組織接受境外捐贈(zèng)人無(wú)償捐贈(zèng)的直接用于扶貧、慈善事業(yè)的物資，可以依法減免進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。（三）宗教界依法設(shè)立的公益慈善組織、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，可以依法享受稅收優(yōu)惠。
5月3日，為了落實(shí)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《工傷保險(xiǎn)條例》，根據(jù)個(gè)人所得稅法的有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于工傷職工取得的工傷保險(xiǎn)待遇有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》。通知中規(guī)定：自2011年1月1日起，工傷職工及其近親屬按照《工傷保險(xiǎn)條例》取得的工傷保險(xiǎn)待遇，可以免征個(gè)人所得稅。上述工傷保險(xiǎn)待遇，包括工傷職工按照《工傷保險(xiǎn)條例》取得的一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、工傷醫(yī)療待遇、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、外地就醫(yī)交通食宿費(fèi)用、工傷康復(fù)費(fèi)用、輔助器具費(fèi)用和生活護(hù)理費(fèi)等；職工因工死亡，其近親屬按照《工傷保險(xiǎn)條例》取得的喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金等。
6月14日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、民政部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、社�；饡�(huì)制定的《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》。綱要中提出：在建立健全各項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上，針對(duì)人們不同的社會(huì)保障需求，落實(shí)和完善稅收支持政策，積極穩(wěn)妥發(fā)展多層次社會(huì)保障體系；完善慈善捐贈(zèng)方面的稅收優(yōu)惠政策。
7月11日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》。規(guī)劃中提出了下列稅收措施：（一）完善就業(yè)援助政策，加大資金投入，完善稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等辦法，開(kāi)發(fā)社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、助殘服務(wù)、交通協(xié)管、保潔和綠化等公益性崗位。（二）對(duì)于保障性安居工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予稅費(fèi)優(yōu)惠。（三）落實(shí)殘疾人按照比例就業(yè)、安置殘疾人單位稅收優(yōu)惠和殘疾人個(gè)體就業(yè)扶持等政策。（四）提供基本公共服務(wù)的民辦機(jī)構(gòu)，在設(shè)立條件、資質(zhì)認(rèn)定、職業(yè)資格、職稱評(píng)定、稅收政策和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方面，與事業(yè)單位享有平等待遇。（五）完善慈善捐贈(zèng)的法律法規(guī)和稅收減免政策。
7月19日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部、財(cái)政部等7個(gè)部門(mén)報(bào)送的《關(guān)于加強(qiáng)見(jiàn)義勇為人員權(quán)益保護(hù)的意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出：見(jiàn)義勇為人員所得獎(jiǎng)金和獎(jiǎng)品，按照現(xiàn)行稅收政策免征個(gè)人所得稅。
9月1日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出：經(jīng)救助申請(qǐng)人及其家庭成員授權(quán)，稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和最低生活保障等社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定工作需要，及時(shí)向民政部門(mén)提供納稅等方面的信息。
12月28日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)修訂以后的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》。該法中規(guī)定：各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)在財(cái)政、稅費(fèi)、土地和融資等方面采取措施，鼓勵(lì)、扶持企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人興辦、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老、老年人日間照料和老年文化、體育活動(dòng)等設(shè)施。
八、科技、教育、文化、宣傳、衛(wèi)生和體育
1月13日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《中國(guó)遏制與防治艾滋病“十二五”行動(dòng)計(jì)劃》。計(jì)劃中提出：發(fā)展改革、財(cái)政、海關(guān)和稅務(wù)等部門(mén)要繼續(xù)對(duì)進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)的抗艾滋病病毒治療藥品實(shí)行稅收優(yōu)惠。
1月17日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于鼓勵(lì)科普事業(yè)發(fā)展的進(jìn)口稅收政策的通知》。通知中規(guī)定：自2012年至2015年，對(duì)公眾開(kāi)放的科技館，自然博物館，天文館（站、臺(tái)）和氣象臺(tái)（站），地震臺(tái)（站），高校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)外開(kāi)放的科普基地，從中國(guó)境外購(gòu)買(mǎi)自用科普影視作品播映權(quán)進(jìn)口的拷貝、工作帶，免征關(guān)稅，不征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；上述科普單位以其他形式進(jìn)口的自用影視作品，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
3月14日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》。方案中提出：進(jìn)一步改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，落實(shí)價(jià)格、稅收、醫(yī)保定點(diǎn)、土地、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和職稱評(píng)定等方面的政策，對(duì)各類(lèi)社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予優(yōu)先支持，鼓勵(lì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平、規(guī)�；拇笮歪t(yī)療集團(tuán)發(fā)展。
4月5日，國(guó)務(wù)院公布《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》。條例中規(guī)定：國(guó)家建立多渠道籌措校車(chē)經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，并通過(guò)財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式，按照規(guī)定支持使用校車(chē)接送學(xué)生的服務(wù)。支持校車(chē)服務(wù)的稅收優(yōu)惠辦法，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的稅收管理權(quán)限制定。
7月10日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出：企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量向紅十字事業(yè)的捐贈(zèng)，按照規(guī)定享受所得稅前扣除政策。
10月8日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。規(guī)劃中提出：落實(shí)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠政策，完善營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)稅收政策。
11月12日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、科技部、民政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位適用科學(xué)研究和教學(xué)用品進(jìn)口稅收政策的通知》。通知中規(guī)定：自2013年1月1日起，符合條件的科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位，以科學(xué)研究為目的，在合理數(shù)量范圍以內(nèi)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科研用品，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
九、區(qū)域發(fā)展
1月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出了下列稅收措施：（一）完善和落實(shí)促進(jìn)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、場(chǎng)地安排等政策，支持高校畢業(yè)生、退役士兵、下崗失業(yè)人員和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。（二）進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革，適當(dāng)提高部分黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和其他非金屬礦原礦的稅率標(biāo)準(zhǔn)。（三）研究完善水電稅收政策，進(jìn)一步使當(dāng)?shù)胤窒黹_(kāi)發(fā)成果。（四）航空航天、電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥和新能源等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)符合規(guī)定條件的，其固定資產(chǎn)可以加速折舊。
6月15日，根據(jù)國(guó)務(wù)院2011年11月18日發(fā)出的《關(guān)于平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)營(yíng)業(yè)稅政策的通知》。通知中規(guī)定：自2011年12月1日起，注冊(cè)在平潭的航運(yùn)企業(yè)從事平潭至臺(tái)灣的兩岸航運(yùn)業(yè)務(wù)取得的收入、注冊(cè)在平潭的保險(xiǎn)企業(yè)向注冊(cè)在平潭的企業(yè)提供國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)服務(wù)取得的收入和注冊(cè)在平潭的企業(yè)從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入，可以免征營(yíng)業(yè)稅。注冊(cè)在平潭的符合條件的物流企業(yè)，可以按照現(xiàn)行試點(diǎn)物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅政策差額征收營(yíng)業(yè)稅。
6月27日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放有關(guān)政策的批復(fù)》。批復(fù)中作出了下列稅收規(guī)定：在國(guó)家稅制改革框架下，支持前海在探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收體制改革中發(fā)揮先行先試作用。（一）在制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄和優(yōu)惠目錄的基礎(chǔ)上，對(duì)前海符合條件的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。（二）對(duì)在前海工作、符合前海規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的境外高端人才和緊缺人才，取得的暫由深圳市人民政府按照內(nèi)地與境外個(gè)人所得稅稅負(fù)差額給予的補(bǔ)貼，免征個(gè)人所得稅。（三）注冊(cè)在前海的符合規(guī)定條件的現(xiàn)代物流企業(yè)，可以享受現(xiàn)行試點(diǎn)物流企業(yè)按照差額征收營(yíng)業(yè)稅的政策。
6月28日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出：統(tǒng)籌研究將贛州列為中國(guó)服務(wù)外包示范城市并享受稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策問(wèn)題。
8月27日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提出：加大財(cái)稅金融政策支持力度，積極推動(dòng)將煤炭、部分金屬礦產(chǎn)品等納入資源稅改革試點(diǎn)；支持農(nóng)村信用社進(jìn)一步深化改革，落實(shí)涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠等優(yōu)惠政策。
十、其他重要稅收政策和制度調(diào)整
1月12日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于企業(yè)、事業(yè)單位改制重組契稅政策的通知》，執(zhí)行期限為2012年至2014年。
2月7日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備和技術(shù)維護(hù)費(fèi)用抵減增值稅稅額有關(guān)政策的通知》。通知中規(guī)定：自2011年12月1日起，增值稅納稅人購(gòu)買(mǎi)增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備支付的費(fèi)用和繳納的技術(shù)維護(hù)費(fèi)，可以在增值稅應(yīng)納稅額中全額抵減。
4月9日，根據(jù)消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于消費(fèi)稅納稅人總分支機(jī)構(gòu)匯總繳納消費(fèi)稅有關(guān)政策的通知》。通知中規(guī)定：納稅人的總機(jī)構(gòu)與分支機(jī)構(gòu)在同一�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），但是不在同一縣（市），經(jīng)本�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局審批同意，報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局備案，可以由總機(jī)構(gòu)匯總向總機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納消費(fèi)稅。
5月30日，根據(jù)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出稅前扣除政策的通知》，執(zhí)行期限為2011年至2015年。
7月31日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于在北京等8省市開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》。通知中規(guī)定的新舊稅制轉(zhuǎn)換時(shí)間為：北京市9月1日，江蘇省、安徽省10月1日，福建省、廣東省11月1日，天津市、浙江省和湖北省12月1日。
十一、稅收法制和稅收管理
1月20日，國(guó)家稅務(wù)總局、交通運(yùn)輸部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好船舶車(chē)船稅征收管理工作的通知》。
3月2日，財(cái)政部公布《財(cái)政部門(mén)監(jiān)督辦法》。辦法中規(guī)定：財(cái)政部門(mén)依法對(duì)財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況和稅收收入、政府非稅收入等政府性資金的征收、管理情況實(shí)施監(jiān)督。
6月6日，根據(jù)稅收征管法、行政監(jiān)察法、公務(wù)員法和行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例等法規(guī)，監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家稅務(wù)總局公布《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，自當(dāng)年8月1日起實(shí)施。
6月12日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和中國(guó)人民銀行發(fā)布新的《跨省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅分配及預(yù)算管理辦法》，自2013年1月1日起執(zhí)行，2008年上述部門(mén)發(fā)出的《關(guān)于印發(fā)〈跨省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅分配及預(yù)算管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)預(yù)〔2008〕10號(hào)）同時(shí)廢止。
6月14日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于1元以下應(yīng)納稅額和滯納金處理問(wèn)題的公告》，為了提高征收效率，降低征收成本和納稅人負(fù)擔(dān)，自8月1日起，稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的繳稅憑證上的應(yīng)納稅額和滯納金為1元以下的，應(yīng)納稅額和滯納金為零。
9月25日，經(jīng)中央人才工作協(xié)調(diào)小組同意，中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局等25個(gè)單位發(fā)布《外國(guó)人在中國(guó)永久居留享有相關(guān)待遇的辦法》。辦法中規(guī)定：持有中國(guó)發(fā)給的《外國(guó)人永久居留證》的外國(guó)人，在所得稅方面，按照中國(guó)稅法和稅收協(xié)定履行納稅義務(wù)；在中國(guó)境內(nèi)取得的收入，依法納稅并持有稅務(wù)部門(mén)出具的對(duì)外支付稅務(wù)證明以后，可以兌換外匯匯出中國(guó)境外。
11月9日，國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，自2013年1月1日起施行。決定中修改了《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》的部分條款，廢止了《中華人民共和國(guó)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》。
12月19日，根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)要求，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于公布取消和免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》，規(guī)定自2013年1月1日起取消和免征30項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，其中包括稅務(wù)機(jī)關(guān)收取的發(fā)票工本費(fèi)。12月27日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于取消發(fā)票工本費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》。
