2012年，激勵(lì)生松原市地稅系統(tǒng)累計(jì)組織稅收收入41.5億元（不含省級(jí)金保營(yíng)業(yè)稅0.95億元），完成年度計(jì)劃的104.2%，比上年增收13.9億元，增長(zhǎng)48.6%；市本級(jí)財(cái)力完成10.2億元，同比增收2.1億元，增長(zhǎng)25.7%，實(shí)現(xiàn)了稅收收入困境中的逆勢(shì)突破。向市委、市政府和全市人民交上了一份飽含全體地稅干部職工汗水和心血的沉甸甸的答卷，為確保全市財(cái)政收入安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)快速發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。
稅收是推進(jìn)器。2012年，按省地稅局指示和市委、市政府的要求，全系統(tǒng)堅(jiān)持保財(cái)力，促民生，以組織收入為第一要?jiǎng)?wù)，砥礪擔(dān)當(dāng)，超常運(yùn)作，采取積極有效措施認(rèn)真應(yīng)對(duì)不利因素，保質(zhì)保量完成了收入任務(wù)，各項(xiàng)工作均取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。
逆勢(shì)砥礪突破 確保地稅收入質(zhì)量
自去年年初以來(lái)，受政策性減收、連續(xù)多年高基數(shù)增長(zhǎng)以及經(jīng)濟(jì)稅源總量不足等多種因素影響，稅源與收入任務(wù)的矛盾日益凸顯，累計(jì)形成了近5億元的減收，再加上稅收經(jīng)濟(jì)其他因素的不確定性，地稅面臨前所未有的困難。
怎么辦？面對(duì)嚴(yán)峻的收入形勢(shì)和無(wú)法調(diào)整的剛性指標(biāo)，市地稅局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員迅速達(dá)成共識(shí)：努力完成全年稅收收入任務(wù)，扎實(shí)做好各項(xiàng)稅收工作，既是為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障的需要，惠及民生的大事，也是履行地稅部門職責(zé)的需要，更是檢驗(yàn)全市地稅系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力和廣大地稅干部綜合素質(zhì)的需要。只要地稅全體同志緊緊圍繞組織收入中心工作，著力解決影響和制約發(fā)展的突出問(wèn)題，強(qiáng)化征管，提升服務(wù)，恪盡職守，群策群力，就一定能夠圓滿完成全年工作任務(wù)。
知易行難。市地稅局在準(zhǔn)確研判稅收形勢(shì)后，全系統(tǒng)自上而下廣泛開(kāi)展經(jīng)常性的稅收調(diào)研工作。結(jié)合實(shí)際形勢(shì)，及時(shí)制定實(shí)施了一票否決制、“一把手”問(wèn)責(zé)制、考核獎(jiǎng)懲制等一系列促收保質(zhì)機(jī)制；市地稅局先后組織4次稅收專項(xiàng)工作會(huì)議，適時(shí)制定有效應(yīng)對(duì)措施，注意及時(shí)理清影響組織收入工作的消極錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心和決心。并成立了5個(gè)專項(xiàng)稅收清查領(lǐng)導(dǎo)小組，由市局各班子成員帶隊(duì)深入基層、企業(yè)督導(dǎo)各項(xiàng)組織收入工作措施落實(shí)。日常工作中，全面加強(qiáng)稅收調(diào)度分析，強(qiáng)化落實(shí)稅收收入包保責(zé)任，嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律，有效地掌握了收入主動(dòng)權(quán)。
主動(dòng)有所作為 夯實(shí)服務(wù)提高基礎(chǔ)
世上事，做則難易矣。以納稅服務(wù)促進(jìn)組織收入為出發(fā)點(diǎn)，深入開(kāi)展“五落實(shí)三爭(zhēng)創(chuàng)”工作，主動(dòng)有所作為，切實(shí)提高服務(wù)水平。廣泛開(kāi)展全員全程服務(wù)，不斷深入推進(jìn)“雙提高”主題實(shí)踐活動(dòng)，著力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建設(shè)”工作目標(biāo)。認(rèn)真開(kāi)展納稅人評(píng)議稅收管理員工作，及時(shí)把握納稅服務(wù)工作存在的問(wèn)題與不足，制定改進(jìn)措施十余項(xiàng)。
不斷加大資金投入力度，改造完善了2個(gè)辦稅服務(wù)廳，全市標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)廳覆蓋率達(dá)到100%。健全完善《納稅服務(wù)分管局長(zhǎng)征期值班制度》、《松原市地方稅務(wù)局服務(wù)用語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》、《辦稅服務(wù)廳工作人員崗位工作規(guī)范》等20多項(xiàng)制度和管理辦法，涵蓋行政、執(zhí)法等各個(gè)層面，使納稅服務(wù)制度體系日益完備，服務(wù)工作日益規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。
認(rèn)真清理、簡(jiǎn)化征管流程和行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦稅資料及審批環(huán)節(jié)，合并表證單書和取消附報(bào)資料、免填單等133項(xiàng)，市局只保留行政審批項(xiàng)目5項(xiàng)，下放到縣區(qū)局24項(xiàng)，限時(shí)辦結(jié)涉稅事宜21項(xiàng)，業(yè)務(wù)前移至辦稅窗口11項(xiàng)，為全市納稅人精簡(jiǎn)各類報(bào)表近10萬(wàn)份。
納稅服務(wù)平臺(tái)不斷拓展，形式不斷豐富，全系統(tǒng)共建立8個(gè)納稅服務(wù)QQ群，1個(gè)地稅微博，推出全新《納稅服務(wù)短信平臺(tái)1.0》系統(tǒng)，發(fā)送稅收政策服務(wù)短息30000余條。累計(jì)發(fā)放“納稅服務(wù)監(jiān)督卡”和“包保工作聯(lián)系卡”10000余張，受理咨詢、投訴800多戶次，全系統(tǒng)走訪2000余戶中小企業(yè)，為其提供 “一對(duì)一”幫扶服務(wù)。納稅服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，納稅人滿意度得到進(jìn)一步提升。
積極完善機(jī)制 征管質(zhì)量顯著增強(qiáng)
結(jié)合稅收形勢(shì)任務(wù)的需求，著力從完善征管機(jī)制入手，積極探索實(shí)踐有效管理方式，以解決征管工作中的突出問(wèn)題為突破口，以欠稅清理、納稅評(píng)估和電子繳稅為重點(diǎn)，完善征管機(jī)制，狠抓征管質(zhì)量。實(shí)行征管質(zhì)量運(yùn)行狀況通報(bào)制度，全市綜合申報(bào)率、入庫(kù)率等征管質(zhì)量指標(biāo)明顯向好，綜合入庫(kù)率達(dá)到99.99%；綜合申報(bào)率達(dá)到98.42%。納稅評(píng)估效果明顯，全市共評(píng)估10類行業(yè)，評(píng)估入庫(kù)稅款5866萬(wàn)元。電子申報(bào)繳稅工作穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)5789戶，成功簽訂財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)三方協(xié)議5133戶，全市實(shí)現(xiàn)銀行端查詢繳稅和銀行卡刷卡繳稅應(yīng)用率達(dá)到80%.信息化管稅進(jìn)程加快，耕地占用稅、契稅納入綜合征管系統(tǒng)，存量房交易稅收征管系統(tǒng)全面上線運(yùn)行，個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)投入使用，社會(huì)綜合治稅全面加強(qiáng)，全系統(tǒng)委托代征稅款大幅增加。
稅收是鏡子，照出艱辛與執(zhí)著，冷靜和堅(jiān)韌。2012年，松原落實(shí)“三化”統(tǒng)籌，建設(shè)幸福松原，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。稅收是體溫計(jì)，敏感、著實(shí)、事關(guān)財(cái)政全局。2012年，松原市全口徑財(cái)政收入125億元，增長(zhǎng)24.1%；全市地方級(jí)財(cái)政收入50億元，增長(zhǎng)17.1%；市地稅局的地稅稅收增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于財(cái)政收入增幅！我們有理由相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年，市地稅局能夠進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)幸福松原做出更大的貢獻(xiàn)！
