伴隨著經(jīng)濟(jì)增速趨緩和年底將近，近段不時(shí)曝出一些地方出現(xiàn)稅費(fèi)催征（指征過頭稅、費(fèi)或預(yù)征稅）的消息。中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者根據(jù)關(guān)注該問題的有關(guān)專家建議，對(duì)數(shù)個(gè)省市的一些企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。記者發(fā)現(xiàn)，稅費(fèi)催征雖未成為趨勢(shì)，但在一些地區(qū)或已現(xiàn)端倪。
宏觀稅費(fèi)環(huán)境穩(wěn)定
不愿具名的中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)某專業(yè)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)向本報(bào)記者提供線索，浙江某些地區(qū)或有稅費(fèi)催征。
蘇州東錦服飾有限公司、蘇州東瑞紡織有限公司總經(jīng)理干小舟向本報(bào)記者透露了一些他了解到的信息，8月份蘇州稅務(wù)摸排對(duì)百家中小企業(yè)罰沒稅款，而罰沒更厲害的是寧波。不過他自己與周邊的經(jīng)營(yíng)者并未經(jīng)歷稅費(fèi)增加現(xiàn)象；針對(duì)蘇州與寧波出現(xiàn)的罰沒稅款，他稱并不清楚是對(duì)偷稅漏稅的追繳，還是近期才出現(xiàn)的稅費(fèi)催征。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師付志宇告訴本報(bào)記者，一些相關(guān)優(yōu)惠政策被取消，過去可收可不收的稅費(fèi)開始嚴(yán)格征收，都屬于稅費(fèi)加重現(xiàn)象。即便是追查過去補(bǔ)征的，也能反映出一定的問題。
不過本報(bào)記者在對(duì)寧波的企業(yè)進(jìn)行的隨機(jī)采訪中，并未發(fā)現(xiàn)稅費(fèi)催征跡象。
“稅費(fèi)沒有壓力”廠區(qū)設(shè)在余姚市的寧波志童電子工貿(mào)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人馮杰告訴本報(bào)記者。
位于寧波市海曙區(qū)的寧波創(chuàng)新企劃制作有限公司姜潔瓊經(jīng)理也向本報(bào)記者表示，當(dāng)?shù)厣袩o稅費(fèi)增加的現(xiàn)象。
“當(dāng)?shù)貨]有亂收費(fèi)，政府對(duì)企業(yè)的支持力度比較大。稅費(fèi)征收都是政策內(nèi)的規(guī)范行為，沒有出現(xiàn)非常態(tài)的稅費(fèi)增加。”慈溪市的寧波陽(yáng)羽光電科技有限公司張經(jīng)理對(duì)本報(bào)記者說。
鑒于可能面臨較長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)趨緩階段，今年7月寧波市政府下發(fā)了《市政府關(guān)于推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的若干意見》，從今年起的4年內(nèi)，小型微型企業(yè)超出國(guó)家規(guī)定應(yīng)納稅的地方稅收貢獻(xiàn)，可部分或全部獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)用于轉(zhuǎn)型升級(jí)，高新技術(shù)企業(yè)按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅。
記者采訪的數(shù)個(gè)重點(diǎn)地區(qū)均未發(fā)現(xiàn)明顯的稅費(fèi)催征現(xiàn)象。蘇州市徐福記酒店勞動(dòng)路店經(jīng)理鄒萍、南通萬德觸控面板科技有限公司副總經(jīng)理莊子孟、上海奉賢區(qū)上海續(xù)鴻實(shí)業(yè)有限公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人劉鳳莉、廣東省被隨機(jī)采訪的老板們等幾個(gè)地區(qū)的業(yè)主均對(duì)本報(bào)記者表示，沒有預(yù)征稅和亂收費(fèi)的現(xiàn)象，稅收操作規(guī)范，當(dāng)?shù)囟愘M(fèi)征收環(huán)境較好。
不過廠址位于上海奉賢區(qū)的經(jīng)營(yíng)者劉鳳莉感覺，由于經(jīng)濟(jì)不景氣，目前相對(duì)穩(wěn)定的稅費(fèi)依然對(duì)企業(yè)構(gòu)成一定壓力。
個(gè)別地區(qū)或有催征跡象
“我們作為比較大的商業(yè)機(jī)構(gòu)交的一直是增值稅，有進(jìn)有出構(gòu)成抵消，沒有稅費(fèi)壓力，也沒有碰到政府征收、攤派不規(guī)范的費(fèi)用；但對(duì)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)者，不排除在稅費(fèi)上會(huì)有一些不合理的征收。”青島寶萊百貨有限公司某區(qū)縣分店商品部經(jīng)理告訴本報(bào)記者，
“比較周邊地區(qū)，我們這邊的稅費(fèi)可能偏高些。”位于青島地區(qū)即墨市的某位不愿透漏企業(yè)信息的私企經(jīng)營(yíng)者蘭淑芬對(duì)本報(bào)記者表示。但當(dāng)記者表明采訪是了解基層政府是否對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)時(shí)，蘭淑芬以沒有時(shí)間為由拒絕接受采訪。不過她僅表示當(dāng)?shù)囟愘M(fèi)與周邊區(qū)縣比略高，并未說明是否因稅費(fèi)催征而產(chǎn)生。
四川省國(guó)稅局、成都市地稅局的內(nèi)部知情人士向本報(bào)記者透露，從不對(duì)外公開的“成都市前三季度經(jīng)濟(jì)形式分析會(huì)”的內(nèi)部資料來看，增加非稅收入在當(dāng)?shù)囟愂赵鲩L(zhǎng)乏力、房地產(chǎn)不景氣的情況下，已成為彌補(bǔ)財(cái)政的重要渠道。而他接觸到的企業(yè)老總也反映，感覺稅費(fèi)壓力增大，抱怨做生意賺不到錢，不如停下來看看再說。
針對(duì)本報(bào)記者再三追問是否有政府稅費(fèi)催征的現(xiàn)象，位于成都市溫江區(qū)的成都應(yīng)明文化傳播有限公司總經(jīng)理毋華強(qiáng)表示因聽不明白而拒絕接受采訪。
成都市溫江區(qū)政府網(wǎng)站與溫江區(qū)財(cái)政局。于今年8月中下旬公開發(fā)表了題為“區(qū)財(cái)政局五措并舉促非稅收入增長(zhǎng)”的文章，文中數(shù)據(jù)顯示，本年度截至7月月底，溫江區(qū)罰沒收入完成1377萬元，比去年同期增長(zhǎng)406萬元，同比增長(zhǎng)41.81%；累計(jì)完成國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入30281萬元，超出全年征收計(jì)劃36個(gè)百分點(diǎn)；逐漸消化土地欠款，實(shí)現(xiàn)土地收入137585萬元，其中土地清欠16546.16萬元；全區(qū)非稅收入累計(jì)完成201640萬元，其中一般預(yù)算非稅收入完成46340萬元，完成全年任務(wù)的96.76%，超進(jìn)度38個(gè)百分點(diǎn)。
成都市武侯區(qū)某位不便透露個(gè)人及企業(yè)信息的咨詢服務(wù)經(jīng)營(yíng)者向本報(bào)記者披露，當(dāng)前稅費(fèi)負(fù)擔(dān)比較大，感覺碰到罰款的可能性比以前增加了。當(dāng)?shù)囟悇?wù)局9月份以來出臺(tái)新政策，公司超過十五天不報(bào)到就罰款，而報(bào)到所需要的各種相關(guān)手續(xù)辦理完結(jié)可能不止十五天，比如到銀行開基本戶十五天之內(nèi)往往下不來，這樣被罰款的概率是很大的。當(dāng)?shù)卦S多新成立的公司或開辦第二家公司的業(yè)主遭到了這種罰款。并且當(dāng)?shù)匾?guī)定，生產(chǎn)型企業(yè)超過50萬元、銷售型企業(yè)達(dá)到80萬元即成為一般納稅人，這一較低的門檻加重了小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
“稅率有點(diǎn)高，去年辦執(zhí)照時(shí)感覺有點(diǎn)難。政府規(guī)定一般納稅人必須在工業(yè)園內(nèi)，許多企業(yè)之前并不了解，在別的地方或工業(yè)園邊上租了廠房，辦執(zhí)照就有很大困難。由于多是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，設(shè)備笨重，換地方成本太高，而且辦執(zhí)照就要花不少冤枉錢，有的甚至可能比辦正常手續(xù)多花幾萬元。工業(yè)園里房租較貴，小企業(yè)有時(shí)候一年的純利潤(rùn)還抵不上房租。另外，有時(shí)候公司因銷售和生產(chǎn)區(qū)域不在一個(gè)地點(diǎn)，也要托關(guān)系交不少錢才能把事辦成。幾千元算少，上萬元來辦這種事很正常。此外，還有如”產(chǎn)品保障費(fèi)“在內(nèi)的一些亂七八糟的費(fèi)用要交。”成都市青羊區(qū)不愿透露企業(yè)信息的劉女士告訴本報(bào)記者。
上述武侯區(qū)咨詢企業(yè)經(jīng)營(yíng)者還表示，企業(yè)到銀行開戶特別慢，由于開戶過程拖延較長(zhǎng)，很可能會(huì)耽誤比較迫切的生意。
上文提到的青羊區(qū)的劉女士表示，銀行開戶要快捷可花幾千塊錢找代辦公司，否則按正常程序會(huì)拖很久。“進(jìn)項(xiàng)票沒有就要自己把銷項(xiàng)17%的稅率全交，比之前交的多了很多。比如100塊錢的貨，供貨商進(jìn)項(xiàng)票不給我，自己要掏17塊錢交稅，客戶那邊我還要開票貼錢，兩邊加起來總稅負(fù)有可能達(dá)到20%.100塊錢貨的利潤(rùn)本來就不大，減去20塊的稅，再減去工資等成本，幾乎剩不下什么，企業(yè)只能勉強(qiáng)維系，偶爾倒貼也是有可能的。以前小規(guī)模交稅都是幾百塊，現(xiàn)在每月有進(jìn)項(xiàng)的時(shí)候少點(diǎn)一兩千，沒進(jìn)項(xiàng)多則好幾千塊。”她對(duì)由小規(guī)模納稅人變?yōu)橐话慵{稅人后面臨的稅負(fù)增大很無奈。
“無論是什么原因，在稅收增長(zhǎng)乏力的情況下非稅收入大漲都是應(yīng)該關(guān)注的，要遏制住這種苗頭。稅費(fèi)比重改變，不是正常現(xiàn)象。預(yù)征稅危害更大，不但影響稅制規(guī)范，還涉及群眾對(duì)政府的信任感，一定要杜絕。雖然經(jīng)濟(jì)仍保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，但這些現(xiàn)象都是預(yù)警信號(hào)。”付志宇說。
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年前三個(gè)季度非稅收入13178億元，同比增加2807億元，增長(zhǎng)27.1%；地方非稅收入10344億元，同比增加2247億元，增長(zhǎng)27.8%.9月份，國(guó)內(nèi)增值稅收入2266億元，同比增加214億元，增長(zhǎng)10.4%；營(yíng)業(yè)稅并未因“營(yíng)改增”而增速趨緩，收入1194億元，同比增長(zhǎng)26.5%.
對(duì)蘇州的干小舟來說，盡管自己沒有遭受稅費(fèi)催征，卻依然擔(dān)心在經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期趨緊的形勢(shì)下，出現(xiàn)各種形式、比例與借口的稅款追繳、罰沒，他怕這個(gè)情況在未來一兩年會(huì)變得更加明顯。
落實(shí)減稅確能利好企業(yè)
在采訪中本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)落實(shí)國(guó)家減稅政策，通過給企業(yè)減壓維系當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
外資企業(yè)南通萬德觸控面板科技有限公司副總經(jīng)理莊子孟告訴本報(bào)記者，他們目前享受政府補(bǔ)貼和退稅、技術(shù)研發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)等，幾乎沒有稅費(fèi)壓力，反而從政府的政策中受惠很多，經(jīng)營(yíng)也很穩(wěn)定，不過他不清楚當(dāng)?shù)胤峭赓Y企業(yè)是否享受這種待遇。
據(jù)記者采訪了解，廣東省將減稅政策落實(shí)的非常均衡，無論內(nèi)外資經(jīng)營(yíng)者，還是不同規(guī)模的企業(yè)，都在接受本報(bào)記者的采訪中表示稅負(fù)減輕，企業(yè)因此獲得比之前更大的發(fā)展空間。
“沒有稅費(fèi)征收增加的現(xiàn)象，感覺一切還不錯(cuò)。”位于廣州市白云區(qū)羅沖圍的歐佳特制衣廠老板林春雄告訴本報(bào)記者。
“政府稅費(fèi)方面給的優(yōu)惠很大，幾乎沒什么費(fèi)用。環(huán)境比較寬松，政府注重給企業(yè)減壓。只要市場(chǎng)行情好就沒有任何壓力，感覺市場(chǎng)慢慢在走好，現(xiàn)在對(duì)經(jīng)營(yíng)比較有底氣。”同在羅沖圍的恒堯制衣廠張廠長(zhǎng)樂觀地對(duì)本報(bào)記者說。
而在一年前，一些位于羅沖圍的業(yè)主曾對(duì)實(shí)地采訪的本報(bào)記者表示，市場(chǎng)不景氣，稅費(fèi)壓力也大，兩種壓力讓當(dāng)?shù)夭簧倨髽I(yè)覺得辦不下去了。
加工廠區(qū)設(shè)在廣東省東莞市茶山鎮(zhèn)茶山工業(yè)園的香港天寶實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理覃光元向本報(bào)記者表示，沒有稅費(fèi)征收加重現(xiàn)象，感覺整個(gè)地區(qū)對(duì)企業(yè)的管理都比較人性。
“我們這沒有稅費(fèi)增加的現(xiàn)象。由于有出口退稅，稅費(fèi)不構(gòu)成壓力。非出口企業(yè)沒有出口退稅，17%的增值稅可能構(gòu)成一定壓力，但政府出于對(duì)企業(yè)減壓的考慮會(huì)有其他一些優(yōu)惠，稅費(fèi)征收過程也比較流暢、合理。”從事出口貿(mào)易的珠海市基愛斯模型配件廠李矯俐副廠長(zhǎng)對(duì)本報(bào)記者說。
付志宇認(rèn)為，平日放水養(yǎng)魚給優(yōu)惠，困難時(shí)期收一下可以，但稅費(fèi)催征會(huì)壓制私營(yíng)企業(yè)的積極性，不利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，涵養(yǎng)水源才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。
