財政 特惠性減稅促良性循環(huán)

　　“今年后幾個月一直到明年上半年，我國實施積極財政政策的方向不會有大的變化，但內(nèi)容上可能會有些調(diào)整。”財政部財政科學研究所副所長、導報特約評論員劉尚希16日接受經(jīng)濟導報記者采訪時表示，財政政策方面會從過去的擴大投資轉(zhuǎn)向促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　劉尚希表示，在當前經(jīng)濟下滑的大背景下，結(jié)構(gòu)調(diào)整在政策手段上的運用就是繼續(xù)深入推進結(jié)構(gòu)性減稅。但結(jié)構(gòu)性減稅不是普惠性的，受惠的可能是區(qū)域性的、行業(yè)性的和分類性的，如目前針對中小微企業(yè)的減稅政策。會重點選擇一些特定行業(yè)、企業(yè)減稅，出臺一些有針對性的稅收優(yōu)惠政策，以推動它們轉(zhuǎn)型升級。

　　“明年結(jié)構(gòu)性減稅的力度不會減弱，還會強化。”劉尚希告訴導報記者，盡管當前財政稅收總額下降，但只有加快推進結(jié)構(gòu)性減稅，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，財政稅收才能止跌回升，從而形成良性循環(huán)。

　　此外，財政的支出結(jié)構(gòu)也會進行調(diào)整。當前社會性支出在急劇擴大，很多社會性支出項目的增長速度都遠遠超出了總的支出增長速度，如住房保障、農(nóng)村水利、社保就業(yè)等，都處于支出高增長狀態(tài)。社會性支出擴大，實質(zhì)上是擴大了公共消費，有利于擴大社會最終消費，從而擴大內(nèi)需。