財(cái)政部、國家稅務(wù)總局日前發(fā)出《關(guān)于外派海員等勞務(wù)免征營業(yè)稅的通知》規(guī)定，自今年1月1日起，國家對境內(nèi)單位提供外派海員等勞務(wù)免征營業(yè)稅。據(jù)估算，相關(guān)企業(yè)每年將少繳營業(yè)稅數(shù)億元。
根據(jù)通知規(guī)定，國家對境內(nèi)單位提供的3項(xiàng)勞務(wù)免征營業(yè)稅。這3項(xiàng)勞務(wù)包括：標(biāo)的物在境外的建設(shè)工程監(jiān)理、外派海員勞務(wù)和以對外勞務(wù)合作方式，向境外單位提供的完全發(fā)生在境外的人員管理勞務(wù)。通知同時(shí)對外派海員勞務(wù)和對外勞務(wù)合作的定義進(jìn)行了明確。通知還規(guī)定，按照通知規(guī)定應(yīng)予免征的營業(yè)稅，在通知到達(dá)之日前上述已征收入庫的應(yīng)予免征的稅款，允許從納稅人以后應(yīng)繳的營業(yè)稅稅款中抵減或予以退稅。通知自2012年1月1日起執(zhí)行。
記者從相關(guān)行業(yè)協(xié)會及企業(yè)了解到，當(dāng)前，我國國內(nèi)企業(yè)主要是通過境外投資、境外工程承包和外派勞務(wù)等方式在境外開展業(yè)務(wù)。這種跨國業(yè)務(wù)，不僅受到目標(biāo)國的法律約束，也受到國內(nèi)財(cái)稅政策的影響，同時(shí)更受到國際市場風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)和不可抗力等各種不確定因素的嚴(yán)重影響。去年以來發(fā)生的利比亞動蕩、日本大地震及其次生災(zāi)害所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，給國內(nèi)相關(guān)“走出去”企業(yè)帶來了巨大的沖擊。此外，由于對外勞務(wù)合作企業(yè)面臨的國際市場競爭日趨激烈，加之人民幣升值、國內(nèi)勞動力工資水平提高等因素，外派勞務(wù)業(yè)務(wù)成本逐年上升，對外勞務(wù)合作企業(yè)的利潤空間越來越小。在這種情況下，國家出臺扶持企業(yè)開展外派勞務(wù)的稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)外派勞務(wù)成本和境外管理服務(wù)的稅負(fù)，將對“走出去”企業(yè)國際市場的開拓和國際業(yè)務(wù)的健康發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。這也符合國家當(dāng)前鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略發(fā)展導(dǎo)向。
據(jù)介紹，近年來，財(cái)稅部門一直致力于完善支持服務(wù)業(yè)“走出去”的財(cái)稅扶持政策。目前已對對外承包工程“走出去”業(yè)務(wù)的境外收入給予免征營業(yè)稅的優(yōu)惠政策。此次財(cái)稅部門出臺對外派海員等勞務(wù)免征營業(yè)稅的優(yōu)惠政策，也是考慮到外派勞務(wù)的服務(wù)管理實(shí)質(zhì)上與對外承包工程具有類似的業(yè)務(wù)背景和性質(zhì)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，以外派海員為例，目前從事該業(yè)務(wù)的企業(yè)，境外收入約為每人每年3000美元～4000美元，2010年我國外派海員實(shí)際在外人數(shù)約為4.2萬人，每年企業(yè)列入的該業(yè)務(wù)營業(yè)收入為1.3億美元～1.7億美元，折合人民幣約8億元～10億元。據(jù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會估算，外派海員等勞務(wù)免征營業(yè)稅政策實(shí)施后，相關(guān)企業(yè)每年將少繳營業(yè)稅約4億元。
財(cái)政部有關(guān)人士指出，此次兩部門聯(lián)合出臺這項(xiàng)免稅政策，旨在使征收營業(yè)稅的出口勞務(wù)和征收增值稅的出口貨物在征稅原則上保持一致，體現(xiàn)“進(jìn)口征稅、出口免稅”的原則，從而支持我國服務(wù)業(yè)“走出去”。這3項(xiàng)出口勞務(wù)特點(diǎn)清晰、標(biāo)準(zhǔn)明確，便于征納雙方執(zhí)行政策。
