據(jù)悉，全國流通會(huì)議有望在下個(gè)月召開。
針對(duì)物流業(yè)發(fā)展，已出臺(tái)不少政策，特別是去年頒發(fā)的物流“國九條”圍繞著物流行業(yè)亟待解決的問題，勾畫出一張物流業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。
“但是物流國九條落實(shí)情況，企業(yè)整體滿意度不高。”中國遠(yuǎn)洋（601919，股吧）物流有限公司戰(zhàn)略發(fā)展部副總經(jīng)理常良峰說，“對(duì)于物流企業(yè)來說，過路、過橋費(fèi)仍是壓在身上的成本重?fù)?dān)。再比如增值稅改革，事后來看，對(duì)物流企業(yè)的利好不是很明顯，有些企業(yè)的整體稅負(fù)甚至還有增加。”
據(jù)了解，這些問題在即將召開的全國流通工作會(huì)議上可能得到解決，預(yù)計(jì)結(jié)構(gòu)性減稅或稅收優(yōu)惠將是這次大會(huì)的主要看點(diǎn)。
政策落實(shí)
在年初的全國商務(wù)工作會(huì)議上，商務(wù)部部長陳德銘曾表示，“兩會(huì)”以后，將以國務(wù)院的名義召開全國流通工作會(huì)議，但是時(shí)間被一再延遲。
這次會(huì)議召開旨在提高政府機(jī)構(gòu)執(zhí)行力，增強(qiáng)政策實(shí)際效果。
對(duì)于“國九條”落實(shí)情況，行業(yè)普遍反映，稍滿意的是如土地政策、融資政策，都有一定的改善；然而，在“國九條”惠政落實(shí)過程中，有喜也有憂。這份憂慮來自政策落實(shí)不到位，相關(guān)細(xì)則不明確，導(dǎo)致一些問題的“畸變”。
中金公司日前的一份報(bào)告稱，中國物流業(yè)缺的不是政策，“國九條”中措施大部分已經(jīng)開始試點(diǎn)或執(zhí)行；但由于執(zhí)行力不夠并且受到既得利益者的阻礙，實(shí)際效果打了很大的折扣。
一位企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者說：“物流業(yè)還是一個(gè)部門一個(gè)政策，一個(gè)地區(qū)一個(gè)政策，各行其道。這種現(xiàn)象存在的根本原因，就是目前國家對(duì)物流產(chǎn)業(yè)綜合管理協(xié)調(diào)體系不暢。”尤其是涉及到需要部門協(xié)調(diào)的問題解決起來就相當(dāng)困難。
目前，在物流管理部門和經(jīng)營企業(yè)中存在條塊分割、各自為政的問題，“國九條”中特別強(qiáng)調(diào)了三項(xiàng)組織協(xié)調(diào)：第一是對(duì)各地區(qū)各部門要求，轉(zhuǎn)變政府職能和管理創(chuàng)新，積極推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展；第二是對(duì)國務(wù)院有關(guān)部門提出按照智能分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)知道，抓緊細(xì)化政策；第三是對(duì)國家發(fā)改委提出要求，要會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)等。但縱觀目前的物流業(yè)不難看出，物流業(yè)正處在一個(gè)尷尬的角色地位。有業(yè)內(nèi)人士戲稱：“物流業(yè)到處都是婆婆，但卻是沒娘管的孩兒。”這似乎已成為不爭的事實(shí)，而這樣的局面已經(jīng)維系了多年。
常良峰表示：“目前對(duì)物流行業(yè)還沒有一個(gè)完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和一個(gè)清晰的界地，國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中也沒有物流業(yè)。盡管物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位已經(jīng)確立，但在國民經(jīng)濟(jì)各方面都找不到對(duì)應(yīng)的類別，因此就導(dǎo)致了目前政策的對(duì)象都不是很清晰。”
由于物流業(yè)是一個(gè)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，如果沒有組織協(xié)調(diào)，物流惠政難以落到實(shí)處。
商務(wù)部經(jīng)貿(mào)政策咨詢委員會(huì)委員荊林波在日前舉行的中國對(duì)外貿(mào)易500強(qiáng)論壇上說：“更加細(xì)化的、大量新的政策可能會(huì)在會(huì)議不久后推出。”
中金公司在上述報(bào)告中預(yù)測(cè)了此次會(huì)議的效果。一是會(huì)直接增厚物流企業(yè)盈利，如果稅改和補(bǔ)貼相關(guān)政策能夠落實(shí)，測(cè)算上市公司增厚利潤最多3%~8%；行業(yè)代表企業(yè)平均增厚15%；小型企業(yè)增厚幅度則將可以達(dá)到30%~50%.第二，會(huì)推動(dòng)物流相關(guān)投資。中央政府的重視，將帶動(dòng)地方政府的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)投資，以及各部委的示范工程投資，有望推動(dòng)物流設(shè)備、物流信息平臺(tái)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的直接需求，并有利于農(nóng)超對(duì)接和快遞配送等行業(yè)發(fā)展。第三，將會(huì)改善行業(yè)經(jīng)營環(huán)境。
國際貿(mào)易中心城市聯(lián)動(dòng)
在各項(xiàng)成本疊加的同時(shí)，外貿(mào)企業(yè)認(rèn)為運(yùn)費(fèi)已經(jīng)成為首要問題。
參加了中國對(duì)外貿(mào)易500強(qiáng)論壇的一家廣州外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人李先生說：“現(xiàn)在海運(yùn)費(fèi)已經(jīng)占到了出口貿(mào)易的很大的一個(gè)比例，港口的費(fèi)用也非常高。如果這些費(fèi)用能降低一點(diǎn)的話，對(duì)我們外貿(mào)企業(yè)是很大的幫助。因?yàn)楝F(xiàn)在的運(yùn)輸成本實(shí)在太高了。”
目前，國家正在實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易向現(xiàn)代國際貿(mào)易轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)國際貿(mào)易中心城市。“我覺得，建立國際貿(mào)易中心城市，最主要是運(yùn)費(fèi)要便宜一點(diǎn)兒。”上述企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。
荊林波表示認(rèn)同，他說：“目前，我們?nèi)珖偟奈锪鞒杀颈劝l(fā)達(dá)國家高10個(gè)百分點(diǎn)，所以我們將要降低這一塊，中國制造業(yè)永遠(yuǎn)是需要的。”“物流綜合成本比較高的確使我們貿(mào)易的成本上去了。”上海市流通經(jīng)濟(jì)研究所常務(wù)副所長汪亮先生也認(rèn)同將國際貿(mào)易中心城市納入到相關(guān)物流業(yè)改革的試點(diǎn)。
他說：“現(xiàn)在中央正在部分城市當(dāng)中，進(jìn)行一系列稅收的試點(diǎn)改革，我覺得國際貿(mào)易中心城市應(yīng)該納入，在一些國際貿(mào)易條件比較好的城市，也要同步展開這個(gè)改革�，F(xiàn)在上海發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，上海自己改革還不行，它還需要?jiǎng)e的區(qū)域同樣的改革。如果大家進(jìn)行整體聯(lián)動(dòng)改革，成本就下降了。這個(gè)是需要先行試點(diǎn)來進(jìn)行改革突破的。”“一旦國際貿(mào)易中心城市納入到這些試點(diǎn)之中，或許對(duì)外貿(mào)企業(yè)是一個(gè)福音，假如各項(xiàng)措施在本次會(huì)議召開之后能得到落實(shí)，這意味著運(yùn)輸成本會(huì)有一個(gè)大幅的下降。”汪亮說。
