“結(jié)構(gòu)性減稅的關(guān)鍵問題就是到地方上能不能落實。”6月16日舉行的2012中國(北京)浙商高峰論壇上,中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇推算,我國有能力為小微企業(yè)減稅8000億到1萬億元。
周天勇表示,在今年地方財政普遍比較緊張的情況下,他擔(dān)心“結(jié)構(gòu)性減稅”很難落到實處,并呼吁拿出措施減稅,支持制造業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展,擴大生產(chǎn)和消費。
那么,為中小企業(yè)減稅的空間有多大?周天勇說,美國今年年初發(fā)布的預(yù)算案顯示,將劃撥8000億美元用于創(chuàng)造就業(yè)和基建項目,而其中3000多億美元將用于從今年開始的減稅等措施,3000億美元占美國總預(yù)算的近5%。目前,我國政府全部收入已近16萬億,按照5%的比例,完全有能力拿出8000億到1萬億元用于給小微企業(yè)減稅。
2003年以來,我國的GDP年增長速度保持在10%左右,財政稅收的年增長速度高于GDP10至20個百分點,財稅收入占GDP比重超過三分之一。
周天勇說:“現(xiàn)在有些中央和省部門的預(yù)算在國庫里是巨額盈余,估計超過兩萬億,財政能不能把一些部門歷年的節(jié)余收回重新分配,解決縣市財政緊張的問題?這樣的話也可以減少各地方對小微企業(yè)多征稅的沖動。”
據(jù)記者了解,在今年全國兩會前后,也有代表委員提出減稅建議,其中包括“1萬億的減稅規(guī)模”。全國政協(xié)委員、中國國際金融有限公司董事長李劍閣在所提交的提案中表示,如果2012年就把財政收入的增長幅度控制在10%以內(nèi),至少可以給全國企業(yè)和居民減少1萬億元的負(fù)擔(dān)。