國(guó)輪胎特保案對(duì)中國(guó)輪胎行業(yè)出口的傷害還未完全“愈合”，中國(guó)另一少數(shù)擁有自主品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的零部件行業(yè)鋁合金輪轂，又可能遭遇沉重打擊。
5月12日，經(jīng)過(guò)近9個(gè)月的反傾銷(xiāo)調(diào)查后，歐盟貿(mào)易委員會(huì)正式公布對(duì)我國(guó)出口鋁合金輪轂反傾銷(xiāo)初裁結(jié)果，宣布對(duì)我國(guó)出口鋁合金輪轂統(tǒng)一征收20.6%的反傾銷(xiāo)稅。
5月14日下午，河北立中車(chē)輪制造有限公司負(fù)責(zé)人向本報(bào)表示，“目前，歐盟征收的20.6%反傾銷(xiāo)稅，還屬于臨時(shí)性關(guān)稅，歐盟當(dāng)?shù)卮砩滩槐赜矛F(xiàn)金支付該關(guān)稅，而只需提供銀行擔(dān)保即可，如果9月份歐盟的終審裁定仍維持初裁結(jié)果，當(dāng)?shù)卮砩叹捅仨毨U納這些關(guān)稅，這將大大削弱中國(guó)鋁合金輪轂在歐盟的競(jìng)爭(zhēng)力！”
反傾銷(xiāo)初裁中國(guó)敗訴
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)熊傳林此前表示，如果歐盟實(shí)施反傾銷(xiāo)措施，中國(guó)鋁合金輪轂行業(yè)將受到沉重打擊，反傾銷(xiāo)稅沒(méi)有一家企業(yè)能承受得起的，最壞的結(jié)果就是，中國(guó)的鋁合金輪轂產(chǎn)品將全部退出歐洲。
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)車(chē)輪委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李曉擎表示，歐盟此次反傾銷(xiāo)調(diào)查，涉及到國(guó)內(nèi)出口歐盟全部40多家汽車(chē)鋁合金輪轂制造企業(yè)。一旦敗訴，可能會(huì)造成鋁合金輪轂行業(yè)相關(guān)企業(yè)四五萬(wàn)名職工失業(yè)。
中信戴卡是國(guó)內(nèi)鋁合金輪轂企業(yè)向歐盟出口規(guī)模最大的企業(yè)，談到歐盟“反傾銷(xiāo)”的“傷害”，上周四，戴卡新聞發(fā)言人耿小軍向本報(bào)表示，“戴卡作為鋁合金輪轂出口歐盟數(shù)量最多的企業(yè)，會(huì)遭遇巨大損失，包括前期開(kāi)發(fā)歐洲市場(chǎng)巨額投入，為滿足歐盟汽車(chē)廠要求而采購(gòu)的設(shè)備及原材料、在途貨物、部分產(chǎn)品停產(chǎn)損失等。”
調(diào)查結(jié)果無(wú)視中方事實(shí)
歐盟針對(duì)中國(guó)鋁合金輪轂反傾銷(xiāo)調(diào)查，始于去年6月。
去年6月底，歐洲輪轂制造商協(xié)會(huì)代表歐盟6家鋁合金輪轂生產(chǎn)商，向歐盟委員會(huì)遞交對(duì)中國(guó)鋁合金輪轂發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查的申訴書(shū)。去年8月中旬，歐盟委員會(huì)知會(huì)中方，將對(duì)此展開(kāi)調(diào)查。
去年9月，歐盟抽選了國(guó)內(nèi)友發(fā)、戴卡、萬(wàn)豐和立中四家企業(yè)進(jìn)行第一輪調(diào)查，主要調(diào)查中方企業(yè)是否具備“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體地位”。據(jù)今年1月底歐盟發(fā)布的第一輪調(diào)查結(jié)果，接受調(diào)查的四家企業(yè)“統(tǒng)統(tǒng)不具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體地位”，隨后，歐盟又對(duì)國(guó)內(nèi)多家鋁合金輪轂廠家進(jìn)行第二輪調(diào)查。
早在歐盟調(diào)查之初，商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局已多次表示，“歐盟對(duì)中國(guó)鋁合金輪轂發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，不符合WTO反傾銷(xiāo)協(xié)議規(guī)定！”中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)作為中國(guó)鋁合金輪轂廠家的代表，也在歐盟調(diào)查啟動(dòng)之初，就表示歐洲輪轂制造商協(xié)會(huì)遞交申訴書(shū)在“申請(qǐng)人資格”、“替代國(guó)”選擇等方面存在問(wèn)題，不符合WTO反傾銷(xiāo)協(xié)議的有關(guān)規(guī)定。
本周二，針對(duì)歐盟初裁，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布措辭嚴(yán)厲的聲明，“歐委會(huì)無(wú)視中方觀點(diǎn)、一意孤行，對(duì)本案作出了不公正的裁決。”并表示“這將嚴(yán)重傷害中國(guó)汽車(chē)從業(yè)者的感情，轉(zhuǎn)變了汽車(chē)行業(yè)管理者、從業(yè)者、消費(fèi)者對(duì)歐洲汽車(chē)及零部件行業(yè)的印象，最終必將影響歐盟企業(yè)在中國(guó)發(fā)展。”
據(jù)了解，歐盟委員會(huì)在初裁報(bào)告中說(shuō)，來(lái)自中方的廉價(jià)進(jìn)口使得歐盟制造商遭受生產(chǎn)和銷(xiāo)售方面的大幅下降，其市場(chǎng)份額和銷(xiāo)售價(jià)格也遭受打擊。根據(jù)歐盟委員會(huì)的數(shù)據(jù)，中國(guó)鋁合金輪轂產(chǎn)品在2006年歐洲市場(chǎng)的銷(xiāo)售量為370萬(wàn)件，但截至2009年6月達(dá)到了610萬(wàn)件，進(jìn)口量增長(zhǎng)達(dá)到66%，同時(shí)中方產(chǎn)品所占市場(chǎng)份額幾乎翻番，從2006年的6.3%增至2009年的12.4%.據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年7月至2009年5月，中國(guó)對(duì)歐出口的鋁合金輪轂占?xì)W盟市場(chǎng)份額不足8%，同時(shí)我國(guó)企業(yè)以高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格向歐盟出口鋁輪轂，本質(zhì)上并沒(méi)有構(gòu)成傾銷(xiāo)，也并未對(duì)歐洲產(chǎn)業(yè)造成損害。這就在“損害及因果關(guān)系”方面，推翻了歐盟方面的論斷。
中方將繼續(xù)抗辯
萬(wàn)豐奧威是中國(guó)鋁合金輪轂出口歐洲市場(chǎng)的主要企業(yè)。據(jù)其2009年年報(bào)顯示：2009年，其國(guó)外市場(chǎng)66136.67萬(wàn)元銷(xiāo)售收入要高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)65348.48萬(wàn)元銷(xiāo)售收入，但其海外市場(chǎng)盈利7861.72萬(wàn)元，要大大低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)12287.69萬(wàn)元的盈利。
這從一個(gè)側(cè)面可以看出，中國(guó)鋁合金輪轂企業(yè)，并未在歐洲市場(chǎng)大肆傾銷(xiāo)。
有關(guān)專(zhuān)家上周還表示，“中國(guó)鋁合金輪轂主要集中在歐盟的售后服務(wù)市場(chǎng)，真正給整車(chē)廠配套比例還不到3%，說(shuō)中國(guó)出口鋁合金輪轂沖擊了歐洲的鋁合金輪轂行業(yè)，簡(jiǎn)直就是笑談！”
上周四下午，立中輪轂有關(guān)人士向本報(bào)表示，“剛剛和機(jī)電商會(huì)及其他企業(yè)開(kāi)完電視電話會(huì)，而且下周四還要開(kāi)會(huì)，討論采取什么措施抗辯，怎么抗辯？”戴卡方面說(shuō)：“一定會(huì)采取法律手段，直接抗辯。”不過(guò)，在目前終裁結(jié)果未到的情況下，戴卡方面也很“無(wú)奈”，“將同歐盟汽車(chē)廠協(xié)商修改2010年供貨安排，并同歐盟客戶協(xié)商就已發(fā)貨物及待發(fā)貨物的關(guān)稅分擔(dān)問(wèn)題”，該公司表示。
萬(wàn)豐奧威則在上周的公告中稱(chēng)，“公司將通過(guò)增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供應(yīng)以及日本、美國(guó)等歐盟之外其他國(guó)際市場(chǎng)的拓展以彌補(bǔ)歐洲市場(chǎng)下滑。”萬(wàn)豐奧威還表示，今年前4個(gè)月，公司在歐盟實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售7356.13萬(wàn)元，原計(jì)劃2010年在歐盟實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售3.08億元，但受此反傾銷(xiāo)初裁結(jié)果影響，預(yù)計(jì)全年在歐盟銷(xiāo)售下降40%左右。
國(guó)內(nèi)鋁合金輪轂企業(yè)也許還在等待乾坤扭轉(zhuǎn)的那一刻。立中輪轂負(fù)責(zé)人說(shuō)：“歐盟會(huì)還未將此次初裁作為終裁，國(guó)內(nèi)企業(yè)還有6個(gè)月抗辯時(shí)間！”
數(shù)據(jù)據(jù)歐盟委員會(huì)數(shù)據(jù)，中國(guó)鋁合金輪轂產(chǎn)品在2006年歐洲市場(chǎng)的銷(xiāo)售量為370萬(wàn)件，但截至2009年6月達(dá)到了610萬(wàn)件，進(jìn)口量增長(zhǎng)達(dá)到66%，同時(shí)中方產(chǎn)品所占市場(chǎng)份額幾乎翻番，從2006年的6.3%增至2009年的12.4%。
