內(nèi)容摘要：財政部網(wǎng)站提供的消息，今年1-3月份，全國稅收總收入完成25857.81億元，比去年同期增加2418.96億元，增長10.3%.在企業(yè)普遍比較困難的情況下，企業(yè)所得稅仍然維持很高的增長速度，不能不說是上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)的一種摧殘。財政部網(wǎng)站提供的消息，今年1-3月份，全國稅收總收入完成25857.81億元，比去年同期增加2418.96億元，增長10.3%.增速為近三年最低水平，延續(xù)了去年四季度以來的低速增長態(tài)勢。
造成稅收增速回落的原因，主要是經(jīng)濟增速持續(xù)放慢、經(jīng)濟提供的稅源大幅減少。同時，房地產(chǎn)市場嚴重低迷，也是稅收增幅回落不可忽視的重要原因。
應(yīng)當說，這些問題都是顯而易見的，也完全是宏觀層面的。從目前中央采取的一系列政策措施來看，也正在力求解決這些方面的問題，改變這樣的狀況。到是稅收增速回落反射出來的的一些矛盾和問題，更值得我們警覺和關(guān)注。
我們注意到，在企業(yè)利潤已經(jīng)出現(xiàn)負增長的情況下，企業(yè)所得稅增速卻仍高達20.5%，這不能不令人深思。因為，除工業(yè)企業(yè)之外，石油等資源型企業(yè)，利潤也出現(xiàn)了嚴重下滑，商貿(mào)流通企業(yè)的實現(xiàn)利潤狀況也不佳。那么，這些企業(yè)所得稅都來自哪些行業(yè)、哪些企業(yè)呢？
能夠想到的原因，可能有兩個方面，一是銀行，二是預(yù)征。就銀行而言，一季度的營業(yè)收入增長率高達39.2%，遠高于其他行業(yè)。也就是說，維持銀行高利潤留成的基礎(chǔ)還在。那么，銀行上繳的企業(yè)所得稅，可能是一季度企業(yè)所得稅增幅仍然較高的主要原因之一。
問題在于，在經(jīng)營不規(guī)范的問題沒有得到有效解決的情況下，銀行上繳的企業(yè)所得稅越多，說明銀行的利潤越高，那么，其他企業(yè)利益向銀行轉(zhuǎn)移的數(shù)量也越多，其他企業(yè)的日子也就越難過。這樣的狀況再維持下去，將成為經(jīng)濟健康和可持續(xù)發(fā)展最大的隱患之一。
預(yù)征，是企業(yè)所得稅征管常用的一種手段。前提是，預(yù)征必須結(jié)合企業(yè)的實際狀況以及企業(yè)的資金需求狀況，而不是濫征，甚至亂征。顯然，從一季度企業(yè)所得稅的征收情況看，盡管企業(yè)實現(xiàn)利潤出現(xiàn)了負增長，但為了“開門紅”，企業(yè)所得稅預(yù)征的步伐并沒有放慢，不然，單靠銀行，一季度企業(yè)所得稅的增速是不可能達到20.5%的。這就意味著，盡管多數(shù)企業(yè)資金十分緊張、融資十分困難、融資成本很高，在地方政府和稅務(wù)部門的強大壓力下，仍然需要預(yù)繳企業(yè)所得稅，以滿足地方政府和稅務(wù)部門的任務(wù)需要，這無疑是竭澤而漁。
所以，在企業(yè)普遍比較困難的情況下，企業(yè)所得稅仍然維持很高的增長速度，不能不說是上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)的一種摧殘。
而從國內(nèi)增值稅增速大幅回落的情況來看，則進一步反映了實體企業(yè)發(fā)展的困境。一季度，國內(nèi)增值稅的增長速度為5.4%，遠低于國內(nèi)消費稅和企業(yè)所得稅，也低于營業(yè)稅。主要原因，就是企業(yè)產(chǎn)品銷價和進價之間的差額縮小，增值空間萎縮。特別是石油價格的大幅上揚，嚴重擠占了實體企業(yè)的利潤。同時，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)儲存的鐵礦石，也因為鋼材市場的低迷，價格的下跌，出現(xiàn)了倒掛現(xiàn)象。
雖然國內(nèi)增值稅增幅回落與整個經(jīng)濟環(huán)境有關(guān)，與經(jīng)濟增速持續(xù)回落有關(guān)。但由于國內(nèi)增值稅主要是實體產(chǎn)業(yè)提供。因此，國內(nèi)增值稅增速如此之慢，甚至低于GDP增速，也從一個側(cè)面反映了實體經(jīng)濟發(fā)展的困境。
種種跡象表明，面對經(jīng)濟增速的持續(xù)回落，有關(guān)方面似乎又在“打”非生產(chǎn)性投資拉動的主意，銀行信貸資金也似乎在向鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。在信貸總量基本控制的情況下，非生產(chǎn)性投資獲得的信貸支持越多，則意味著實體經(jīng)濟能夠獲得的信貸支持將越少。那么，重視實體經(jīng)濟極可能又遭遇政策瓶頸。實體經(jīng)濟何時能復(fù)蘇，實體企業(yè)何時能走出困境，也將畫上一個巨大的“？”。
分析一季度稅收完成情況，在營業(yè)稅增速也出現(xiàn)明顯回落，一般消費難以令人放心，消費對經(jīng)濟的拉動作用尚沒有得到有效體現(xiàn)的情況下，國內(nèi)消費稅的增速卻仍高達15.1%.按照財稅部門的分析，造成國內(nèi)消費稅保持較高增長速度的原因，主要有兩個方面，一是居民購買黃金等貴重首飾的需求持續(xù)增加，使得貴重首飾銷售額快速增長，帶動貴重首飾消費稅快速增長。1-2月金銀珠寶商品零售額同比增長19.1%.二是許多白酒企業(yè)在春節(jié)銷售旺季提高了酒產(chǎn)品售價，酒產(chǎn)品價量齊升。1-2月酒類全行業(yè)銷售產(chǎn)值同比增長28.2%.
就前者而言，可能反映了兩個方面的問題，一方面，說明畸形消費正在越來越嚴重，即一般消費啟動步伐緩慢，奢侈品、黃金首飾等消費卻在大幅上漲。尤其是奢侈品消費，國內(nèi)只是一小部分，流到國外的才是主流。如果能把這部分消費吸引回來，帶動的國內(nèi)消費稅可能更多；另一方面，說明在物價不斷上漲的強大壓力下，居民開始將投資目標轉(zhuǎn)向了黃金首飾等硬通貨，這顯然也會對一般消費產(chǎn)生不利影響。
后者則可能不象有關(guān)部門所分析的那樣，僅僅是春節(jié)銷售旺季那么簡單，而是公款消費在作祟。因為，包括茅臺酒在內(nèi)的許多高檔白酒，在居民消費能力仍然偏弱的情況下，卻價格、銷量一路上揚，除了公款消費以及與公權(quán)力有關(guān)的消費之外，還有多少其他方面的因素呢？如此，國內(nèi)消費稅也從一個側(cè)面反映了經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些突出問題，畸形消費問題、公款消費問題、腐敗問題等等。更重要的，如何拉動一般消費，則對于穩(wěn)定經(jīng)濟增長，至關(guān)重要、十分關(guān)鍵。
雖然有關(guān)方面表示，一季度稅收增速是近三年最低。但是，最低不代表負擔最輕。一來，稅收增速仍高于GDP增速，特別是企業(yè)所得稅增速，更是GDP增速的兩倍多，說明減稅減負的政策并沒有得到有效落實。即便落實了一部分，也極有可能是一手減稅減負、一手加稅加負；另一方面，稅收的總量高達2.6萬億，也就是說，今年全年的稅收有可能突破10萬億。在企業(yè)普遍經(jīng)營困難的情況下，這樣的稅收負擔，對企業(yè)來說，不是一件好事，對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，也不是一件好事。
總之，對一季度稅收反射出來的問題，應(yīng)當引起高度重視和關(guān)注。
