繼上海今年開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點后,多地相繼提交加入試點的申請。財政部副部長李勇、國家稅務(wù)總局局長肖捷在昨日的嶺南論壇中均表示,今年將擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍。
肖捷還對證券時報記者表示,增值稅制度亟待向廣度覆蓋,希望廣東省全省成為營業(yè)稅改征增值稅試點。
肖捷指出,中國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,應(yīng)不失時機地將增值稅制度引入到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,消除目前營業(yè)稅的重復(fù)征稅弊端,不僅是完善稅收制度的必然趨勢,也是促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動第二、第三產(chǎn)業(yè)融合,培育經(jīng)濟增長新動力的迫切需要。
李勇表示,2012年國家將實施積極的財政政策,完善結(jié)構(gòu)性減稅,減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)。其中包括:落實新的個人所得稅法,減少微型企業(yè)的稅賦,對小微企業(yè)稅收減半征收;擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍;降低部分商品關(guān)稅,增加能源資源性產(chǎn)品、設(shè)備零部件的進口;擴大物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅范圍試點等。
肖捷則強調(diào),營業(yè)稅改征增值稅的經(jīng)濟效應(yīng),不僅體現(xiàn)在稅賦減輕對市場主體的激勵,更重要的是,也顯示出了稅制優(yōu)化對生產(chǎn)方式的引導(dǎo)。“這種傳導(dǎo)效應(yīng)的基本路徑,就是以消除重復(fù)征稅為前提,以市場的充分競爭為基礎(chǔ),通過深化產(chǎn)業(yè)分工與合作,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,促進社會生產(chǎn)力水平的相應(yīng)提升。”肖捷說。
國稅總局依據(jù)2009年的數(shù)據(jù)做了一個模擬測算,結(jié)果顯示,營業(yè)稅改征增值稅后大體上可以帶動GDP增長0.5%,第三產(chǎn)業(yè)的增加值大體上可以提高0.3%,居民消費可以增長1%,出口的增長能夠拉動0.7%。同時還可以直接帶來新增的就業(yè)崗位約70萬。據(jù)測算,這項改革如果在全國推開,代價將是全國稅收凈減收大概超過1000億。
肖捷最后還透露,“此次來到廣東,就是希望廣東省能夠開展這項改革試點。因為珠三角加入這個試點,將會為營業(yè)稅改征增值稅試點增添新的示范效應(yīng)。”當(dāng)記者向肖捷求證,試點區(qū)是選取廣州、深圳等單個城市還是廣東省全省范圍時,肖捷表示,“我希望是廣東省全省進行這項試點。”