近兩年來(lái)，廣東雷州市財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件的精神，以附城、南興、東里三個(gè)鎮(zhèn)為試點(diǎn)，全面鋪開農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化管理工作，實(shí)現(xiàn)五個(gè)“統(tǒng)一”：統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度、統(tǒng)一實(shí)行會(huì)計(jì)代理、統(tǒng)一農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)、統(tǒng)一公開模式、統(tǒng)一會(huì)計(jì)檔案管理。

　　一、精心組織，試點(diǎn)工作有序推進(jìn)

　　按照管理要求，該局扎實(shí)開展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)工作，制定了《雷州市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)工作方案》，并選擇有代表性的附城、南興、東里等鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范建設(shè)作為試點(diǎn)鎮(zhèn)，精心組織，周密安排，逐步推進(jìn)。截至去年10月份，三個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)87個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社以農(nóng)村會(huì)計(jì)代理制和電算化管理以及財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)、審計(jì)監(jiān)督為主要內(nèi)容，全面規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。

　　二、完善制度，實(shí)現(xiàn)五個(gè)“統(tǒng)一”

　　在試點(diǎn)工作過(guò)程中，該局對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)查，找出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，并有針對(duì)生地進(jìn)行整改，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)五個(gè)“統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。研究制訂了《雷州市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度》，建立與現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)際相適應(yīng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督約束機(jī)制，從財(cái)務(wù)報(bào)帳、資金、資產(chǎn)、資源管理，到票據(jù)使用、審批制度、招待費(fèi)用、干部工資補(bǔ)助、債權(quán)債務(wù)、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開、責(zé)任追究等方面細(xì)化規(guī)定。二是統(tǒng)一實(shí)行會(huì)計(jì)代理。各試點(diǎn)鎮(zhèn)全面推行了村級(jí)會(huì)計(jì)代理制，所有經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的財(cái)務(wù)全部由鎮(zhèn)（街）財(cái)政結(jié)算中心代管。三是統(tǒng)一村級(jí)財(cái)務(wù)票據(jù)。目前，各村統(tǒng)一使用由市財(cái)政局統(tǒng)一制作“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專用收據(jù)、農(nóng)村備用金申領(lǐng)表、支出資金申請(qǐng)表、借款審批表、支出審批表、工資補(bǔ)貼發(fā)放表等票據(jù)憑證。四是統(tǒng)一規(guī)范財(cái)務(wù)公開模式和建立民主理財(cái)小組。各村由村民代表大會(huì)或村民代表選舉產(chǎn)生3-7人組成的民主理財(cái)小組，定期開展理財(cái)活動(dòng)，按要求在統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一程序?qū)嵭胸?cái)務(wù)公開。同時(shí)，配合做好“村務(wù)E路通”信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)工作，每月統(tǒng)一定期將村集體財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上網(wǎng)，擴(kuò)大村級(jí)財(cái)務(wù)的公開面和監(jiān)督面。五是試點(diǎn)鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算中心統(tǒng)一使用電算化記帳，設(shè)立會(huì)計(jì)檔案室和檔案柜，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，確保會(huì)計(jì)檔案的安全保存、有序管理。